助推上海企業“走出去”開拓深耕海外市場

APEC卡申辦量同比增長逾三成

■資質良好企業審核流程已減至7到10日

反復申請辦理簽証、精打細算境外時間、過關時要大排長龍……對於經常出國的中國企業員工而言，這些情況並不鮮見。

如果持有亞太經合組織商務旅行卡（APEC卡），許多難題可以迎刃而解。持卡人可以憑借APEC卡中16個經濟體簽証，自由往返於包括中國在內17個經濟體間，且單次入境停留時間從60天至180天不等。

近年來，上海市政府外辦多措並舉，為各類市場主體打造透明、快捷、規范的辦卡環境。過去兩年，上海APEC卡辦卡總數遠超之前10年總量，今年1月至8月申辦量較去年同期增長35%。如今，資質良好企業在市政府外辦審核流程已減至7到10日。

這張與身份証大小相仿的卡片，是如何助推上海企業“走出去”開拓、深耕海外市場的呢？

5年內自由往返17個經濟體

總部在嘉定區的華榮科技股份有限公司，是一家全球知名的防爆產品生產商。不久前，企業突然接到澳大利亞重要客戶發來的招標項目，一周后就要召開現場技術澄清會。

“時間太緊張了，即便加急辦理澳簽也來不及。”公司商務專員李紅美介紹，企業迅速安排持APEC卡的員工直飛澳大利亞接洽，“就像國內出差一樣方便。”如今，企業已為33位員工辦理APEC卡。

一卡在手，說走就走。持卡者無需再辦簽，就能在5年內自由往返包括中國、日本、韓國、馬來西亞、印尼、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、智利、秘魯、墨西哥和俄羅斯在內的17個經濟體間，開展商務活動。

“時間和效率是跨國企業的生命線。”一家上海外企高管說，過去出差是老外等中國員工，現在大家可以同時出發。他還給記者算筆賬，員工辦理單次普通個人簽要花幾百到上千元不等，積少成多，對企業來說是筆不小開支。如果辦理了APEC卡，除首次1220元代辦及制証費外，再無后續辦簽費用，“一次申辦，5年有效，省力、省時、省錢”。

此外，相對於高峰期入境排隊一兩個小時，APEC經濟體在主要機場都設有專用通道，持卡人可獲得快速通關便利。“不止於出行便捷，這張卡表明國家對我們企業的認可。”蘭迪律師事務所高級合伙人、監委會主任劉兆福回憶，之前他去日本商談業務，對方了解到這張卡后，明顯對他更加信任。

劉兆福所在律所，如今已在海外設立20多個辦公室開展商務活動，其中包括泰國、印尼、日本、馬來西亞、澳大利亞等APEC經濟體。“我們能夠便捷來往當地，客戶自然願意把建設工程、國際投資貿易、知識產權等重要法律工作交給我們”。

率先實現全流程網上申辦

好用的証件，更需要好辦。

從去年8月起，作為全國首家，上海市APEC商務旅行卡申報系統上線運行，實現了全流程網上申辦——從提交表格，到在線付費，再到審核批准，最終APEC卡郵寄送達，企業一次也不用來現場辦理點。“線上辦理、線上溝通、線上解決。”叮咚買菜政府事務經理朱稼皓總結。

更重要的是，上海在以最精簡要求推動全領域開放申請。對於加工制造或貨物貿易進出口類企業，以進出口額、海關報關單作為判定依據﹔對於難以提供進出口証明的服務類企業，則認可其提供的與相關經濟體業務往來的証明。由此，越來越多的上海金融、科技、教育、物流、旅游、會計及建筑類企業被納入辦卡范圍。

至於申請人須提供的材料，上海從最初的7項減到3項。其中，員工社保繳費記錄憑証、個人無犯罪記錄証明以及近年出訪記錄，已從過去紙質証明到如今通過隨申辦查詢﹔個人所得稅稅單、戶口本工作單位與申辦單位一致証明等，則因辦卡流程優化而無須提供。

此外，為最大程度方便申請人用卡，上海用好“提前制卡”政策。李紅美舉例，一名同事近期要去馬來西亞出差，只要該經濟體出簽后，企業就能立即申請提前制卡並使用，不必等到16個經濟體全部出簽。這種人性化操作，能大大提升企業用卡效率。

好用的証件，也要廣而告之。今年以來，無論是政府開放月活動還是上海企業“走出去”政策宣講，市政府外辦聯合市商務委、市經信委、市科委、市投促辦等部門，聯手各受理點與初審點，組織宣介活動，激發更多企業辦卡積極性。同時，上海還強化辦卡全流程監管。一方面，強化申辦企業主體責任，要求企業合規合法使用和管理APEC卡﹔另一方面，有效加強風險管控，定期開展自查復查，對離開公司的持卡人及時收回並注銷卡片。

“走出去”實現轉型升級

如今，上海企業“走出去”與“引進來”的步伐越來越快。“我們企業在建覆蓋全球的供應鏈和食品食材流通體系。”朱稼皓介紹，叮咚買菜近年來在東南亞、澳大利亞、中東等地建設供應鏈基地。

“東南亞市場方興未艾，又有大量中資企業，上海律所更容易開展業務。”劉兆福告訴記者，APEC卡覆蓋的多個東南亞經濟體，正是律所的目標市場。某次他去東南亞出差，航班上一半是中國企業家。“聽到我們律所在當地有辦公室，都來加我微信。”目前，律所18人持有APEC卡，8人在計劃申請中。

這樣的“走出去”過程中，上海企業不但拓展了市場，還實現了轉型升級。“華榮科技在海外項目越做越多，許多外方業主把我們放到供應商短名單中。”李紅美介紹，隨著企業海外知名度大幅提升，國際業務正在反哺國內業務。

如今，企業已在俄羅斯、韓國、馬來西亞、印尼等APCE經濟體設立辦公室，未來還計劃進軍澳大利亞、墨西哥、秘魯等經濟體，“在貼近市場地區建立生產基地，更利於企業發展，因此我們以后辦卡的需求會更大”。

“企業的辦卡熱情是我們工作的最大動力。”市政府外辦工作人員表示，未來將聚焦企業感受，提升辦卡效率，真正做到“企有所呼，我有所應”，為上海企業深耕全球提供更高質量外事服務。

（來源：解放日報 記者 洪俊杰）

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