外擺經濟如何更好“綻放”

黃浦區發起一場大討論

傍晚，九江路上的商務樓宇FTC古象大樓的玻璃門窗前，遮陽篷下的木質座椅外擺位上坐滿了悠閑的人﹔深夜，南京東路的支馬路——江西路上，老字號創新店“老大同手作工坊店”門前的外擺位依舊熱鬧。

外擺位為城市平添了煙火氣，也帶來了消費活力。最近，在黃浦區舉行的主題為“煙火入格，活力無界”的“開放麥”活動上，店家、專家、規劃師與基層治理者坐在一起，探討外擺經濟如何能更好“綻放”。

話題從FTC古象大樓前的外擺位開始。作為歷史建筑集聚區、小尺度街區，外灘沿線以及其背后支馬路的外擺位極其稀缺。FTC古象大樓是黃浦區今年為互聯網優質內容創作者打造的集聚空間，首次嘗試打開底層界面，向街區延伸，打造了外擺位。

FTC古象大樓底層引入了Plussone咖啡品牌，其創始人寶尼介紹，咖啡館與外擺位的整體風格與布局非常活潑，與以往人們印象中的外灘老大樓完全不同。如，外擺位上設置了冰激凌的造型，對著外灘的景觀牆打造了一個像素風的鏡面，寫著“LOVE 上海”。“外擺位與咖啡館的調性，吸引到很多年輕人走進大樓。這也是這座為互聯網優質內容創作者打造的空間轉型后的目標所在。讓更多人敢於走進來，在這裡發生思想的碰撞。”寶尼說，從市場反饋看，咖啡館與外擺位打造的效果非常好。

外擺位對商業消費起到了很好的引流與促進作用，在場的專家與商戶認為，黃浦區的外擺位還可以設置更多。城市規劃師、瞻昂建筑設計創始人譚若霜提出：南京東路如今在某種程度上被景區化了，那麼大客流，留下來消費的人群卻沒有那麼多。在南京路以及支馬路是否可嘗試設置更多外擺位——讓人能慢下來、停下來、靜下來，從而有了留下來消費的可能。

不過，城市治理者看外擺位的角度與商戶並不完全一樣。一位來自基層的城管干部說，看到FTC古象大樓的外擺位，他首先會想到，這樣的創意是否會影響到歷史建筑的完整性與觀賞性，是否會擠佔本就有限的道路空間。新世界集團市場部經理祝琳說，南京東路正在嘗試打造更多外擺位，“但我們發現，在南京東路客流超大時，外擺位產生的經濟貢獻度並不高，因為此時的外擺位體驗並不好，而投入的管理成本卻很高”。

正因為城市治理者與商戶所站的角度不同、考慮的問題不同，雙方在不斷溝通中尋找平衡點，最終讓外擺位以安全、有序的狀態呈現出來。

為了FTC的外擺位，政府職能部門與商戶一起前后溝通了10多次，對方案進行反復討論與修改，最終尋找到最優解。

在南京東路，新世界集團正在嘗試在非客流高峰期引導旗下老字號開設外擺經濟。“目前是在周五到周日的晚上10時之后，延長兩個小時的營業時間，開設一些外擺位。我們希望通過探索，找到效率最高的做法。”祝琳說。

現場，一些基層干部針對外擺經濟還提出了一些好的建議。如，有基層干部說，人們的消費需求和商業功能已經發生了新變化，但我們對外擺放的一些法律法規政策還相對滯后。什麼樣的路設置什麼樣的外擺位和集中設攤的區域，需要更精細化的考量，標准亟待更加明確。

（來源：解放日報 記者 唐燁）

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