達成“千園之城”目標后，上海計劃到2035年讓公園總數達到2000座

再建千座，在哪建怎麼建

上海市綠化市容局日前宣布，上海提前完成“十四五”建成“千園之城”的目標。

達成目標后，上海將目光投向未來十年：到2035年，力爭再建1000座公園，公園總數達到2000座。

上海土地資源稀缺、人口密集，要讓一片已規劃、成規模的公共綠地真正落地，平均建設成本以億元為單位。空間和成本的雙重壓力下，未來1000座公園建在哪兒？怎麼建？

盤活存量資源

通過城市更新，盤活存量資源是有效途徑。近年來，上海充分利用城市邊角和“灰色”空間推進口袋公園建設，就是一種主流的“+公園”方式。

口袋公園是大都市密集區補充公共空間和綠化的重要手段，依城市道路、商業街區或居住區等建設，面積在400平方米至1萬平方米。相比“大開大合”的城市公園，這類小型公共開放空間往往更親近居民，有更強的可及性，更能滿足居民對周邊生態休閑游憩空間及相關功能的渴求。

許多潛在的存量資源轉變觀念，也能為下一個“千園之城”建設貢獻力量。外環綠帶變身環城生態公園帶，以及單位附屬綠地的開放共享，都是上海“挖潛”的代表作。

2021年，上海全面啟動環城生態公園帶建設。截至今年7月，浦東趙家溝秀林公園、嘉定蝶語園等40座“環上公園”已建成，明年之前，普陀新楊公園、浦東沔西公園等最后10座“環上公園”也將建成。同時，上海還在推進“五個新城”每年50公裡環新城綠道和5000畝環新城森林生態公園帶的建設。

上海還有許多“養在深閨人未識”的單位附屬綠地，它們往往有深厚的綠化、歷史文化基底。在不改變權屬和充分尊重權屬單位意願的基礎上，截至今年7月底，全市已開放共享單位附屬綠地162處，100余公頃綠地向公眾敞開。

此外，一些可開放的立體綠化也有成為公園的潛力。上海市綠化市容局公綠處處長管群飛介紹，立足超大城市實際，在“寸土寸金”的壓力下，在“空中”造綠，已成為上海多維度拓展生態空間的重要增長點。“十四五”期間，上海的目標是新建200萬平方米立體綠化。

“非典型”也是公園

近年來，越來越多嘗試打破傳統功能邊界的非典型“公園”正在上海出現，它們也將是上海下一階段“千園之城”建設的重要切入點。

比如屬於環城生態公園帶體系的楔形綠地和生態間隔帶。

環城生態公園帶是以外環綠帶為骨架，向內連接10片楔形綠地，向外連接17條生態間隔帶，與“五個新城”環新城森林生態公園帶密切銜接的宜居宜業宜游大生態圈。通俗來講，就是“一大環”和“五小環”。“一大環”主要由“環上”（98公裡外環綠帶）、“環內”（楔形綠地）、“環外”（生態間隔帶）構成。“五小環”指的是“五個新城”綠環。

截至今年7月，上海累計新增楔形綠地330公頃，正在推進吳淞江、碧雲楔形綠地，北蔡、大場楔形綠地的建設，吳淞江生態間隔帶已納入《虹橋國際中央商務區及周邊地區專項規劃》。

線形的綠道也不是傳統意義上的公園綠地。

綠道主要依托綠帶、林帶、水道河網、景觀道路、林蔭道等自然和人工廊道建立，它串聯起多樣化的自然和人文景觀節點，以及破碎的城市生態系統，具有休閑健身、生態保護、文化旅游等多元功能。

“目前，環城生態公園帶上還有一些斷點，而綠道是有效的‘解法’，如果用綠道把它們都連起來，那上海就有一座面積超過40平方公裡的超大型公園。”管群飛表示。

用相同的角度看向郊野空間，上海還有大片可以提升服務功能的林地。截至目前，上海已建設完成193座開放休閑林地，分布在閔行、嘉定、鬆江、浦東等9個區和臨港新片區，提供了具有休閑、健身、康養等多種服務功能的綠色生態空間。它們中服務功能完善的，進一步打造為休閑森林公園，目前上海有119座。

（來源：解放日報 記者 陳璽撼）

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