8月28日14時19分，上海同路鏈數字科技有限公司負責人張曉明的手機突然震動，一條短信跳了出來：貴公司有一份靜安區“免申即享”用鏈上鏈企業補貼資金已到賬。他點開“一網通辦”進行確認，界面推送自動跳出：您的區塊鏈產業“免申即享”補貼已發放。通知附帶的政策文件清晰地給出補貼計算公式：“按用鏈成本30%支持”——19.96萬×30%=5.988萬，金額分毫不差。

同在靜安區的上海信醫科技有限公司、上海市北公証處，兩家企業的負責人也先后收到了同樣的短信。沒有申請表，無需繁瑣的材料，甚至連“申請”的動作都沒做，政策補貼精准降落企業賬戶。

讓企業直呼“沒想到”的政策紅利，正是靜安區近期推行的“免申即享”改革試點成果。

從“企業追著政策跑”到“政策追著企業跑”，從“條件看不懂、材料一大堆、申請靠跑腿”到“零材料、免跑腿、秒到賬”，靜安區以區塊鏈技術為支點，撬動了惠企政策兌現機制的深層變革——曾經停留在文件裡的政策，如今正以真金白銀的形式，精准、及時地抵達企業賬戶。

區塊鏈破解兌現難

企業申請政策補貼的難，在中小微企業裡早有共鳴：一份申報材料要改七八版，跨部門蓋章要跑三四趟，資金到賬等兩三月……這還是在“順利”的情況下。

靜安區作為上海區塊鏈產業核心承載區，聚集了百余家區塊鏈技術應用企業，但長期以來，“政策兌現耗時費力”卻成了這些企業享受紅利的“中梗阻”。一家區塊鏈初創企業負責人曾向區數據局坦言：“我們不是不懂政策，而是擔心所申請的政策補助難以覆蓋流程辦理所需的人力成本。”

瞄准區塊鏈產業的“用鏈成本”痛點，靜安區以“高效辦成一件事”為目標，面向全市試點“免申即享”模式：針對《靜安區關於支持區塊鏈產業高質量發展的若干措施》中“支持企業用鏈上鏈”條款，為使用上海市重要基礎鏈的企業提供“無感”補貼——按實際用鏈成本的30%支持，最高100萬元。政策明確、門檻清晰，更關鍵的是，企業無須主動申請，政策資金就可自動落袋。

“免申即享”的核心，是讓基於區塊鏈技術的系統像“AI智能體”一樣自動識別企業的用鏈成本。政策紅利像智能快遞，數據跑腿完成精准配送，“包裹”（政策紅利）直達“家門口”（企業賬戶）。靜安區數據局負責人用一個生動的比喻解釋：“區塊鏈就像給政策兌現裝上一雙火眼金睛和一個透明保險櫃。”

一方面，企業使用浦江數鏈的每一筆費用都會實時上鏈存証，這些數據上鏈即固化，既不會丟失也無法篡改，相當於存在透明保險櫃裡﹔另一方面，免申即享管理服務平台會自動抓取鏈上數據，通過智能算法模型分析企業用鏈成本、節點使用頻率等關鍵指標，精准匹配《若干措施》的支持條件。全程無須企業提交任何材料，從匹配到賬最快僅需3個工作日。

“區塊鏈的不可篡改和可追溯特性，讓政策兌現既高效又安全。”相關財務負責人補充道，“過去人工審核，企業得証明‘我符合條件’，政府得花精力‘驗証真實性’﹔現在鏈上數據就是鐵証，企業省心了，政府減耗了，真正實現雙向減負。”

政策無感“真支持”

從“被動等待”到“主動收獲”，企業感受到的不僅是效率的提升，更是政府服務理念的深刻轉變：過去人們常認為政策是“自上而下地給予”，而如今，靜安讓企業真切體會到，好政策是“懂你需要的”。

上海市北公証處是上海首批“區塊鏈+公証”試點單位，近年來遺囑公証、網絡投票等業務逐步遷移上鏈，每年需支付節點資源費約20萬元。“以前總覺得政策離我們很遠——我們是公益機構，不是盈利大戶。”公証處負責人坦言，“這次補貼到賬后，我們更堅定了用鏈的信心。政策給到的紅利，我們將全部投入到公益服務優化中，讓更多市民能享受‘線上公証半小時、存証上鏈可追溯’的便利。”

上海信醫科技有限公司的標杆產品是“中藥安心達”平台——通過區塊鏈技術實現中藥代煎、配送全流程透明化，解決患者“拿藥難、溯源難”的痛點。當前，企業正推進醫療區塊鏈與大數據平台建設，但研發投入大、資金缺口明顯。“免申即享不僅省去了跑部門、填表格的麻煩，更讓我們感受到政府‘真支持、真賦能’的態度。”企業負責人說，“現在團隊不用再為湊材料分心，能把更多精力放在技術研發上。下一步，我們計劃把更多醫療數據上鏈，助力分級診療和用藥安全。”

未來，靜安區將繼續發揮數字領域新技術優勢，在“免申即享”改革事項上創新突破，拓展服務覆蓋面，從區塊鏈產業延伸至人才、科創等多領域，讓更多企業享受政策主動找上門的便利，將營商環境的軟實力轉化為發展的硬支撐。

（來源：解放日報 作者：唐燁）

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