奉浦街道推行“全生命周期”服務，為企業省下糾錯成本，店主感慨——

“原來在上海開店這麼順當”

“過去開一家店，要跑十幾個部門，光辦証就得折騰半個月。現在所有流程‘一站搞定’，兩天就能開門營業。”日前，來自河南的個體商戶王志豪在奉賢區奉浦街道的小餐館正式開業，他忍不住感慨：“原來在上海開店能這麼順當。”

這一速度的背后，是奉浦街道綜合網格推行的“全生命周期”服務模式。近日，全新的奉浦街道第一綜合網格工作站開放，服務站內設有商事登記綜合窗口，將新店開業、市政工程、商業活動等高頻事項整合為“一件事”，商戶隻需提交一次材料，后台即啟動多部門並聯審批。通過數字化導辦平台，商戶可實時查詢進度、在線預審材料。數據顯示，這項機制讓商戶平均跑動次數從12次壓縮至2次，証照辦理周期縮短80%。

王志豪告訴記者，一個月前，他和妻子從老家來到上海奉賢，計劃在奉浦街道開家小餐館。起初，夫婦倆對開辦餐廳的手續流程並不清楚，加上人生地不熟，更是迷茫。“要跑哪些部門？我們連問都不知道從哪兒問起。”王志豪回憶道，在街區黨支部的推薦下，他們通過“全生命周期服務平台”提交了開店申請。

次日，街道營商辦、市場監管所、城管中隊和環安隊等網格專業力量便組建了專項工作組，推送了一份“新店開業手冊”。同時，在“一店一管家”“一店一服務包”工作法的支持下，工作組對選址裝修、污水管道接口、店招店牌方案設計、消防通道設置，甚至連油煙管道傾斜角度都現場進行了標注。

王志豪說，在環安隊指導下，技術人員攜帶檢測儀上門測算后廚布局，發現原始排煙設計存在回流隱患，隨即建議加裝“二級淨化+靜電吸附”裝置，“要是裝修完再改，成本得多花兩三萬元！”在多部門協同下，夫妻倆僅用1天便完成營業執照與食品經營許可証聯辦，並通過店鋪裝飾裝修及環保規范的驗收。開業當天，電子証照欄已同步發布所有審批文件。

記者了解到，除了“一口受理、並聯審核”機制，奉浦街道還以城管中隊為牽頭單位，聯動城建、市場、環安、營商、公安等網格專業力量成立聯合指導組，對商戶裝修、業態布局、活動外擺等事項開展“合規預檢”，發布《指導手冊》明確廣告招牌、施工規范、市容門責等標准，從源頭規避違規風險。

“我們提前介入，相當於為企業省下‘糾錯成本’。”奉浦街道綜合行政執法隊隊長吳春晨說，在“全生命周期”服務模式下，街道各職能部門還形成了一套較為完善的工作體系，將服務鏈條延伸至企業生命周期的每個節點——事前指導、事中跟蹤、事后回訪，形成閉環管理。在吳春晨看來，“全生命周期”服務模式的創新使得網格專業力量有了更多元的表達，其工作方式也實現了從“被動應對”向“主動服務”的轉變。

奉浦街道營商環境辦公室副主任徐能說，借助“全生命周期”服務模式，專業人員力量能夠主動深入到網格的各個角落，提前發現問題、預防問題的產生，將服務觸角延伸至每一個需要的環節。與此同時，匯聚了各部門專業力量的綜合網格還能通過駐點或約請辦公模式，各方發揮各自優勢，相互配合支持，讓問題解決更高效。“我們要把‘未訴先辦’的服務模式做扎實，使其為奉浦街道優化營商環境提供有力支撐。”

（來源：解放日報 記者 沈思怡）

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