把15個系統歸並為1個“居村一體化信息平台”，金山推動基層工作模式向“智能”轉變

報表少了，訪群眾辦實事時間多了

最近，在金山區石化街道，東泉居委會就業援助員楊靜雅欣喜發現，自己的工作模式變了，比如每月對新失業人員的信息更新，之前至少要花2至3天進行人工核實，現在通過平台的數據庫自動匹配比對，2至3分鐘就能完成。“時間多了，我就能多走出辦公室，深入走訪、接觸失業人員，並與企業進行對接……”據悉，僅8月份，她就幫2名失業人員找到了心儀的工作。

發揮大數據技術優勢，為“減表”“減填寫”提供支撐。目前，金山區已整合原15個區級系統中涉及居村的業務，歸並到與市級新版社區雲融合的“居村一體化信息平台”，依托市數據局提供的實時回流數據及“一張圖”等，積極探索基層數據協同更新與創新應用模式，打造出城鎮就業人員信息核實比對、出租房屋“旅館式”管理、消防救援現場人房信息一張圖等12個特色應用場景，推動基層工作模式從“人工”向“智能”轉變，切實為基層減負、提效、增能。

減負：“消失”的工作事項去哪了？

曾經，報表多、數據統計效率低等是嚴重影響基層干部感受度的問題。現在，有了統一的“居村一體化信息平台”，居村工作人員再也不用一次次登錄不同的信息系統，頻繁向10多個部門報送信息表格，而是實現了一次登錄、一口受理、一窗填報、一屏統看、一欄查閱、一庫管理，通過“智慧報表”實現數據共享互用，簡化台賬、報表的填寫流程，減少基層重復勞動。變“單表”為“數據庫”，金山區居村干部的填報字段已由原先的212個壓減至不足60個。

不少工作事項“消失”，還因為線上服務做了“加法”。據了解，聚焦基層開展的鞏固市民日常服務、保証基層治理有序等必要性工作，金山區探索更多線上直辦模式，減少基層干部的日常事務量。該區深入構建“隨申辦”市民雲金山區旗艦店應用體系，已構建235個“雲應用”模塊，推動基礎業務幫辦、生活救助、養老服務、安全管理等全流程“上雲互動”，增設“老人辦証預約”等54個與基層日常業務相關的模塊，著力解決基層線下開展工作集中難、效率低、程序繁等問題。

提效：“共享”的數據庫從哪來？

以前，居村還承擔著對於住宅、廠房等消防現狀的定期排摸、更新和上報任務。但現在，在金山區“居村一體化信息平台”上，就有最新版本的“消防救援現場人房信息一張圖”，重點標注老弱病殘等弱勢群眾的居住信息，實現基層人房數據的集中管理和調度。

這一張圖上的最新數據從哪兒來？金山區數據局有關負責人告訴記者，該區以市級回流數據為基礎，將原先分散在綜治、文旅等部門孤立系統中的人、房、物等數據統一匯集，搭建金山區“鄉村振興專題數據庫”，形成數據底數，讓數據跨層級共享、實體化應用。截至8月底，金山全區共有104.26萬條人員數據、53.57萬條房屋數據、1457.47萬條標簽數據。

數據協同更新機制也至關重要。據介紹，當市級推送的數據或區級部門維護的數據發生變化時，數據庫中與之相關聯的功能、台賬、報表數據變動情況會實時自動提示，並由基層干部結合工作實際判斷是否採納更新，最大程度減少人工調查和登記等程序。

目前，金山全區已有245個居村1500名工作人員被納入數據更新體系，確保全區共享的“數據底庫”更全、更新、更精准。

增能：“生成”的特色場景怎麼用？

金山區還探索“數據×應用場景”模式，推動治理流程再造和模式優化，有效減輕基層壓力，以算力服務賦能精細治理。

比如，該區構建的金山AI鑫眼平台、物聯感知平台、開發積水檢測、佔道經營等16類智能算法，匯聚水位傳感器、煙感報警器、噪音監測器、壓力檢測器等設備5700余套，強化設備的統一接入、分類管理、數據集成及預警分析能力，可以對違章搭建、河道污染、防汛防台等問題進行精細探測和分析，實現24小時實時監管、自動輪巡，有效減輕基層工作人員日常巡查、上報負擔，推動問題高效處置。

眼下，圍繞社會治安、應急管理、衛生健康、生態文明等基層實際工作，金山已通過數據分析、模型構筑，轉換生成應用場景，使各種風險防控和工作手段更加綜合，助力提高基層治理水平和面對突發問題時的應對處置能力。

“居村干部的工作方式變了，基層工作的考核‘指揮棒’也變了。”山陽鎮黨委副書記周順風告訴記者，山陽鎮今年出台的居村組織考核方案中，“群眾評價”佔比提高到了60%，“平時基礎工作”“平時特色工作”分別僅佔30%、10%，這將進一步引導居村工作人員把更多時間精力下沉到社區和網格中，傾聽群眾需求和呼聲，為群眾解難題、辦實事，不斷提高群眾獲得感和滿意度。（記者 黃勇娣）

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