上海市商務委介紹，為落實國家和本市關於加力支持消費品以舊換新決策部署，進一步做好國家家電以舊換新補貼工作，市商務委、市發展改革委、市財政局、市市場監管局聯合印發《上海市落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則》，詳見↓

滬商規〔2024〕10號

上海市落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則

為落實國家和本市關於加力支持消費品以舊換新決策部署，根據商務部等四部門辦公廳《關於進一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）和市發展改革委、市財政局《關於印發<上海市關於進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案>的通知》（滬發改環資〔2024〕115號）要求，進一步做好國家家電以舊換新補貼工作，制定本實施細則。

第一條 補貼范圍

對個人消費者購買一級和二級能效的冰箱（含冰櫃）、洗衣機、電視、空調（含中央空調）、電腦（含台式和便攜式計算機）、熱水器（含壁挂爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類家電產品給予補貼。產品須在中國能效標識網備案，具有統一的國標13位商品編碼。

第二條 補貼標准

消費者購買國家補貼范圍內8類一級能效家電產品，按照產品銷售價格的20%給予補貼。購買8類二級能效家電產品，按照產品銷售價格的15%給予補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。

第三條 補貼方式

實名注冊的在滬消費者登錄支付服務機構應用程序（APP），在政策實施專區領取8類家電品類券，通過支付機構APP逐券核銷，在訂單支付時按補貼標准享受立減補貼。如發生退貨，當天撤銷訂單當日退券，次日以后退貨隔日退券。

第四條 服務機構及其相關義務

通過2024年“上海市促進綠色智能家電消費補貼政策”遴選的服務機構為本次政策實施的服務機構。

支付服務機構應當開發國家補貼產品政策專區，受理用戶申請並通過各自應用程序APP或小程序發放“品類券”，在支付時予以核銷。組織開展政策宣傳推廣，安排專門團隊受理消費者咨詢和客訴處理等。

收單服務機構應當開發補貼商品信息申報和管理系統，建立補貼商品目錄庫並持續維護，為參與企業提供國家和本市政策專用收單收銀設備和系統，對接支付機構做好活動配置，對商戶收銀人員提供操作培訓服務。

第五條 地方平台建設

市商務委委托第三方服務機構建設國家補貼政策地方平台，對接中央平台和支付機構開展聯接消費者資格核驗、收集品類折扣券核銷信息、監測補貼資金使用情況等工作。

第六條 參與企業確定

在2024年“上海市促進綠色智能家電消費補貼政策”參與企業基礎上，由相關家電行業協會公開征集增補符合條件的家電類企業（包括實體門店和網上店鋪），由相關部門確定參與企業名單，並在活動期間內對參與企業范圍進行動態調整。

第七條 參與企業義務

參與企業在政策實施期間應當履行以下義務。

（一）補貼產品管理。對銷售的補貼產品能夠實施單品管理，具有統一的國標13位或者企業商品編碼，統一申報補貼產品進入補貼商品目錄庫。沒有統一商品編碼和非標准定制化產品不享受政策補貼。

（二）結算開票。符合條件的補貼產品應當單獨支付結算。開具的發票抬頭為個人，開票金額包含補貼金額。如購買電腦類產品，電腦“品類券”核銷后需用戶驗機並注冊激活系統，參與企業留存用戶和機器台賬信息備查。

（三）售后服務。提供完善的配送安裝、調試維修等售后服務。誠信經營，有力防范騙補套補行為，嚴格規范依法納統繳稅。

（四）內部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時准確報送補貼政策實施情況及相關數據。積極配合商務、住建、經信、民政、審計、財政等相關部門的監督核查。

（五）退貨處理。如發生退貨，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發生在財政補貼資金撥付以后，由企業及時將與退貨相關的補貼資金退還國庫。

（六）政策宣傳。廣泛開展政策宣傳，組織以舊換新活動，及時處理消費者咨詢客訴。在門店展示樣機上張貼或者在網頁產品顯著位置展示補貼產品標志、參與企業標識和政策活動海報。

參與企業自願退出政策實施，應向市商務委提出書面申請，經市商務委審核同意后終止其參與資格，並清算補貼資金。參與企業如在活動中存在違法違規行為，將取消參與資格，並追回補貼資金，情節嚴重的依法追究相應責任。

第八條 行業協會參與

家電有關行業協會應當組織相關企業參與申請，對參與企業填報的補貼產品進行復核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動的企業落實風控措施，指導企業做好消費者權益保護工作。

第九條 部門職責分工

市商務委負責指導收單服務機構建立補貼商品庫，匯總家電類產品補貼目錄，指導有關行業協會組織家電企業參與政策實施，協調服務機構開發補貼系統，委托第三方機構開展專項審計，會同相關部門做好資金撥付、清算和績效評價。

市發展改革委負責項目資金預算，下達資金使用計劃，指導推廣綠色節能產品，共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。

市財政局負責預算和資金撥付審核，組織相關部門對資金使用情況進行監督管理和績效評價，加強評價結果運用。

市市場監管局負責加強換新家電產品質量和價格監管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。

第十條 資金來源

補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金共擔，其中市級財政承擔的15%配套資金從市節能減排專項資金中安排。在政策實施期內，若國家下達的中央資金使用完畢，則超出部分由市級財政按原有資金渠道統籌安排。

第十一條 資金申請

參與企業根據上個月銷售規模和墊付資金情況，經收單機構對系統內銷售和補貼數據開展初審，報市商務委確認后，可申請預撥一定比例資金。

第十二條 資金審核撥付

超長期特別國債資金和節能減排資金由市發展改革委統籌安排。國家補貼政策結束后，由市商務委開展專項審計，經審核后向市發展改革委報送資金使用計劃。市發展改革委審核后下達資金使用計劃。市商務委根據資金使用計劃向市財政局申請資金撥款，市財政局會同市商務委按照國庫管理相關規定向參與企業撥付資金。

第十三條 績效管理

各部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定項目績效目標，對照績效目標做好績效監控，組織開展轉移支付績效自評。強化績效結果運用，提高資金使用效益。

第十四條 監督管理

市商務委會同市發展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監督，按照要求依法合規使用財政資金，防止擠佔、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規行為。

第十五條 實施期限

本實施細則自2024年9月7日起實施，有效期至2024年12月31日止。

上海市落實國家家電以舊換新補貼政策

問答Q&A

Q1

補貼活動的起止時間？A

國家家電以舊換新補貼政策活動從2024年9月7日起實施，至12月31日結束。

Q2

怎麼參與補貼活動？A

國家家電以舊換新補貼採用領取“品類券”后抵扣使用。

（1）參與對象。在滬消費者。

（2）補貼范圍。一級和二級能效的冰箱（含冰櫃）、洗衣機、電視、空調（含中央空調）、電腦（含台式和便攜式計算機）、熱水器（含壁挂爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類家電產品。產品須在中國能效標識網備案，具有統一的國標13位商品編碼，具體可咨詢參與活動的企業。

（3）補貼標准。對消費者購買8類一級能效家電產品，按照產品銷售價格的20%給予補貼。購買8類二級能效家電產品，按照產品銷售價格的15%給予補貼。每位消費者每件產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。

（4）補貼方式。

領券：9月7日起，每日7:00-23:00，消費者可在雲閃付APP政策實施專區領取8類家電品類券至卡包，每個品類內含一、二級能效折扣券各1張。9月15日起，消費者還可在支付寶、微信APP上領取。

核銷：消費者通過已領取“品類券”的支付機構APP，1券1單逐筆核銷，於訂單支付時按補貼標准享受立減補貼。每類“品類券”隻能核銷1張折扣券。其中電腦產品需用戶驗機並注冊激活系統，參與企業留存用戶和機器台賬信息備查。

Q3

如何查詢參與補貼活動的企業信息？A

消費者可通過“上海發布”查閱活動信息，點擊“閱讀原文”進入市商務委官網通知頁面，查閱參與活動的企業信息。消費者也可撥打中國銀聯95516客服電話咨詢或者登錄“雲閃付”APP“上海家電家居消費補貼”專欄查詢活動企業信息。

Q4

發票開具有什麼要求？A

本次活動面向個人消費者，符合條件的補貼產品應當單獨支付結算。開具的發票抬頭為個人，開票金額包含補貼金額。

Q5

品類券抵扣失敗的原因有哪些？A

主要原因有未授權APP獲取手機定位權限﹔企業未升級活動POS機小U程序﹔購買品類與領取的補貼資格品類不符，如購買冰箱，領取的補貼資格非冰箱品類﹔品類券已過期﹔企業因違規等原因被取消品類券核銷資格。

Q6

品類券有效期多久？A

品類券有效期為申領之日起7日內，到期自動失效。補貼活動期間可再次領取。

Q7

品類券若在卡包內誤刪除怎麼辦？A

用戶若在（雲閃付、微信、支付寶）卡包誤刪除品類券，需先將同品類的另一張券也一並刪除，方可在領券頁面再次領取該品類券，不會取消其領券資格。

Q8

若發生退貨怎麼辦？A

消費者若當日退貨，品類券當日退至用戶卡包﹔如次日以后退貨，隔日退券。

Q9

若企業在活動期間有促銷活動，消費者使用優惠時先后次序是什麼？A

活動期間，企業可疊加推出讓利促銷措施，消費者使用時先使用企業優惠，按照剔除所有折扣優惠后的成交價格再使用品類券。

Q10

若活動頁面領券出現報錯，如何處理？A

場景1“客戶在其他省市已領取/核銷品類券”，頁面報“您已有資格 請勿重復領取 請至【我的品類券】查看使用”。

場景2“客戶已刪除品類券”，頁面報“刪除成功”，需先將同品類的另一張券一並刪除后，方可在領券頁面再次領取該品類券。

場景3“客戶領取的品類券交易於當日撤銷”，頁面不會提示，用戶品類券正常恢復。

場景4“領券環節出現系統高並發”，頁面報“領取失敗，請聯系各平台客服電話”。

Q11

參加活動時，若有問題如何咨詢？A

消費者可致電參與企業客服電話、中國銀聯95516、支付寶95188、微信支付95017咨詢有關事宜。

上海市落實國家家電以舊換新補貼政策

第一批參與企業名單

資料：市商務委

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