豐富形式,創新機制 打造人大監督工作“楊浦樣板”
近日,首個建在楊浦高校的人大代表聯系點嵌入上海理工大學教職工之家,“軍工路上的大型車輛揚塵較多,建議加大對土方車的管控”“希望相關政府部門能夠推動上理工至228街坊路段環境升級”……在楊浦,象牙塔的學子們不出校門就可以找得到代表、提得上建議。

楊浦區首個設在高校裡的人大代表聯系點
近年來,楊浦人大堅持以人民城市和全過程人民民主兩大理念為引領,充分發揮監督職能作用,不斷創新工作機制,提升監督質效,推動人大監督工作高質量發展。
建立開放式民意收集網絡
聚焦“四大功能區”,重點推進楊浦濱江、大創智、大創谷、環同濟“家站點”聯絡服務集群建設,實現代表活動陣地在轄區內“橫向到邊,縱向到底”的全領域覆蓋。
正是通過差異化、個性化的頂層設計與布局,楊浦人大不斷推動區域內功能多樣的“家站點”功能升級,搭建起溝通協商和監督建議的平台,組織代表圍繞優化營商環境、美麗家園建設、為老服務、就業問題等廣泛開展專題調研。
將人大與區委、區政府民意征集平台打通,是楊浦人大創新工作理念,開展監督工作的探索性實踐。今年以來,為更好觀察基層社會治理中的法治運行情況,更廣泛地收集來自人民群眾的意見建議,楊浦人大在既有的“1+7+24”的基層立法建議三級網絡平台基礎上拓展深化,與區委依法治區辦、區信訪辦聯手在全市首創立法建議征集(詢)點、法治觀察點、人民建議征集點“三點融合”機制。
探索“人大+”模式優勢互補
在《上海市無障礙環境建設條例(草案)》的意見征詢過程中,新江灣城基層立法聯系點吸納了來自復旦法學院一名學生(法治觀察員)提出的關於“無障礙設施的設計、建設、竣工驗收等環節應當邀請有關殘疾人進行意見征詢和試用體驗”的建議,該條立法建議不僅成功被市人大採納寫入條例,也成為了楊浦濱江建設無障礙設施的重要參考。
今年區人大社會委將圍繞無障礙無障礙環境建設情況進行專題調研,監督也將重點關注人民群眾在立法參與過程中提出的重點難點問題。

楊浦人大堅持監督與立法參與銜接貫通,推動無障礙設施在楊浦濱江落地落實
今年區十七屆人大五次會議上,大會收到由143名人大代表共同提出《關於提請楊浦人大履職監督“奮力推進楊浦創新發展,努力打造人民城市理念最佳實踐地”的議案》和137件代表建議,楊浦人大按照常委會領導領銜督辦、各專工委專項督辦、人事代表工委協調督辦的工作機制,健全辦理流程,將議案建議分解到相關委室,重點梳理出“優化民營經濟發展環境”“楊浦濱江商業空間布局”等進行督辦,形成辦理與監督同步開展的任務清單,以代表議案建議落細推動監督工作落實落地。
創新閉環處理反饋機制
“建議監管部門持續深化包容審慎執法的原則,為企業提供一個更加寬鬆和友好的市場環境”“希望未來的人才政策兌現方式可以更加靈活多樣”……面對市區人大代表們的急切呼聲,今年楊浦人大以推動楊浦創新發展再出發為支點,將優化營商環境、產業發展情況、科技金融等監督議題和經濟工作監督聯系點實體化建設統籌謀劃,一體推進。
這其中既有聽取和審議專項工作報告、專題調研,又有專題詢問,用連續緊湊的監督方式,強化組合式疊加監督,形成人大監督工作閉環機制,激發人民城市發展的新動能。
一個個創新突破、一項項有力舉措,都彰顯著楊浦人大監督工作與時俱進的鮮明品格,展現出新時代楊浦人大的富有成效的履職風採。
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