城市更新丨深度老齡化社區,這樣“解答”民生難題
城市更新,讓人民生活更美好。楊浦始終把人民宜居安居作為城市更新的首要目標,始終把實現新舊動能轉換作為城市更新的鮮明取向,始終把共建共治共享作為城市更新基本路徑的價值導向,堅持人民城市重要理念,著力探索可持續的城市更新的新路徑。
2024年1月30日,楊浦區城市更新推進大會舉行。區委書記薛侃在會上指出,加快推進城市更新,是人民城市新實踐的應有之義,是創新發展再出發的必然要求,是重振楊浦“一股勁”的有力檢驗。
小梁薄板收官、舊改收尾、美麗家園提質,這些影響民生福祉的“硬骨頭”需要繼續發力“啃”。以城市更新推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理,加快建設更具溫度、更具品質的人民城市,為上海建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市貢獻楊浦智慧和樣本。
延吉新村街道是一個以老式公房為主的成熟型社區,60周歲以上人口3.48萬,約佔戶籍人口的47.5%,人口密集,老齡人口比例遠高於上海市和全國平均水平,而且房屋也面臨著成片“老齡化”。
“美麗家園”建設是城市更新的重要環節之一,在延吉新村街道居民的眼中,這一項目不僅意味著家園面貌煥新,更是生活品質的大幅提升。

提質創新,舊居換新顏
延吉新村街道轄區共有17個居民區、49個自然居住小區,房屋多建造於上世紀70、80年代,房齡達到或高於40年的小區佔比超過三分之二。49個小區中,2000年以前建造的有45個,總建筑面積176萬平方米,佔轄區居住小區總建筑面積的91.7%。房屋老齡化帶來的是房屋維修工作的巨大壓力,屋頂漏水、牆壁滲漏開裂、公共設施陳舊、各類管線老化、道路破損等問題較為突出,給居民的日常生活帶來諸多不便和安全隱患。
在過去的一年裡,街道社區的“美麗家園”建設一直緊鑼密鼓地開展。通過對老舊售后公房小區的房屋、環境、基礎設施等進行由內至外全面的改造和提升,完善小區設施配套、美化小區環境、提升小區功能,讓舊居換新顏,讓居民切實感受到獲得感、幸福感和安全感。

始建於上世紀90年代的內江新村,經過“美麗家園”建設后變得整潔有序。斑駁的牆面粉刷一新,重新規劃的停車位井然有序。
控江東三村通過“美麗家園”建設,改善了小區環境。社區死角搖身變成健身步道,滿足更多居民的健身需求﹔雜草叢生的綠地完成了“華麗轉身”,成為可漫步的社區一景。此外,還有友誼、隆昌路641弄小區等居民區都順利開展了“美麗家園”改造工程,提升轄區居民居住環境。


控江三村改造前后對比
有愛無“礙”,全人群享受社區生活
令人暖心的是,延吉新村街道的“美麗家園”建設融入了“無障礙”設計,體現城市的溫度和社區的人文關懷。
延吉七村有4幢14層樓的高樓,建立之初沒有在門棟門口設置無障礙坡道,居民進出樓道必須經“8格台階”,給老人、殘疾人帶來極大的不便。去年年末,沿街破牆加裝的便民睦鄰坡道正式建成,1057戶住戶再也不用爬“8格台階”去乘坐電梯。

延吉四村在廣泛征求居民意見的基礎上,將樓棟進出口由台階改為坡道,並在樓梯旁安裝扶手,方便老人和乘坐輪椅的居民出行。小區還在公共區域增設休閑座椅、照明設施和公共廁所﹔小區道路實現主干道人車分流﹔睦鄰中心廣場整體更新,並與塑膠步行道連通,打造健康生活運動區。
延吉社區管理辦主任王黔海告訴記者,新的一年,又有多個小區的“美麗家園”項目即將啟動。街道將充分借鑒成功的經驗做法,將無障礙建設納入“美麗家園”和社區更新項目,用心雕琢社區的一磚一瓦、一草一木,讓居民感受到溫馨舒適。
回應民意,多方力量共建家園
根據延吉新村街道美麗家園建設工作計劃,2024年至2026年,街道申報老舊住宅修繕總面積近50萬平方米,其中超過34萬平方米被納入2024年啟動計劃,主要有上世紀50、60年代建成的長白三村、敦化路小區、楊家浜小區等。2025年,還有鬆花江路小區、舒蘭路小區等社區將開啟煥新之路。

在未來的“美麗家園”建設中,延吉新村街道將堅持以健康社區建設為引領,旨在通過美麗家園建設聚焦群眾的“急難愁盼”,提升社區品質,廣泛聽取居民的意見,問需與民,通過項目座談、征詢、協調、收集意見建議等多種渠道,積極回應居民的訴求。
此外,街道聚焦品質提升,通過引入社區規劃師、專家,協調各部門,搭建議事平台、整合統一項目方案評審﹔通過老舊小區的“美麗家園”建設來推進“15分鐘社區生活圈”構建,逐步打造智慧韌性城區建設,推進城市精細化管理﹔通過“微規劃、微改造、微治理”,穩步推進老舊小區改造、口袋公園建設、區域環境治理,提升城市品質,增強群眾的獲得感、幸福感和滿意度﹔通過對標“美麗家園”建設的新標准、新要求,羅列全要素清單,聚焦“急難愁盼”,系統性改善改造危房、漏雨、電動車、停車、綠化、活動、通道、電梯、老幼等實事。

同時,街道堅持全過程民主,強化全周期管理,明確參建各方的責任,精心組織實施﹔嚴格落實管理制度,確保工程的建設、工程的安全,落實好監督責任,多措並舉搭建平台,建設前、中、后期發現、解決工程中矛盾和問題的機制。此外,建立健全綜合移交制度,建立長效管理機制,落實好后續的維護養護管理,健全評價反饋制度,依靠群眾,引導群眾共同參與,長效鞏固和提升“美麗家園”的建設成果。
(來源:上海楊浦)
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