20年前，長寧勇於探索，在全國首創訴調對接機制﹔20年后，長寧敢為先鋒，構建起完善的區域大調解體系。光陰流轉，區司法局始終踐行發展“楓橋經驗”，積極打造人民調解的“一個體系、一支隊伍、一張網絡”，努力實現哪裡有矛盾糾紛哪裡就有調解。

回顧往昔，他們是長寧人民調解工作的見証者、親歷者、踐行者﹔再論今朝，已滿頭華發的他們繼續發揮光和熱，仍堅守在人民調解工作的一線。一起來聽他們講述長寧訴調對接機制20年的動人瞬間、感人故事。

2003年6月，長寧區司法局在全國率先組建區聯合人民調解委員會，在長寧區人民法院派駐設立“人民調解窗口”。

2009年4月，長寧區人民法院建立全市首家“訴調對接中心”。

2010年起，訴前調解受理面覆蓋所有民事案件。

調解員陳鳳英：

20年前，長寧區人民法院勇敢“吃螃蟹”，主動引入人民調解組織進駐法院“人民調解窗口”，對7大類民事案件開展訴前調解，開啟了首創探索。

從無到有，當時，僅有兩名退休法官和一名街道調解員成立調解工作室，開始“搭台唱戲”，一路摸索、實踐，人民調解工作逐漸被老百姓所接納、認可。

從有到優，現在，人民調解工作已深入人心，長寧區的專業調解隊伍也逐漸壯大。值得關注的是，訴前調解也早已實現涉案范圍“全覆蓋”，每年人民調解組織出具的《人民調解協議書》無當事人反悔或法院依法予以撤銷的情況。

為實現矛盾糾紛化解“系統、聯動、有效”的目標，區司法局全力構建起“一個中心”“兩個主翼”“三級網絡”“X個平台”為特色的“1+2+3+X”區域大調解體系。其中，長寧區醫患糾紛人民調解委員會是“X個平台”中的一個重要平台。

調解員莫平：

十年磨一劍。長寧區醫患糾紛人民調解委員會成立11年來，成功調解醫療糾紛3000余件，收獲了司法部頒發的“全國調解工作先進集體”榮譽稱號。

“退休不退崗”，長寧區醫患糾紛人民調解委員會的6名調解員平均年齡已超過60歲。面對患者的求助，他們深感肩上責任沉甸甸，將“情、理、法”貫穿到每一起調解案件。

在長期實踐中，他們形成了由“司法局、衛健委、法院、公安分局、醫調委+中國人保長寧支公司”組成的“5+1”的工作機制，以及“訪調結合、警調結合、訴調結合、醫調結合、保調結合”五個結合的做法，在醫療糾紛的調處和防止矛盾激化工作中走在全市前列。

2017年設立全市首家入駐第一中級人民法院的調解工作室，將訴調對接機制上延，是長寧順應群眾需求、勇於探索嘗試的又一生動注腳。

調解員錢秀珍：

從街道的一名調解干部做起，到2017年成為首批第一中級人民法院調解工作室的調解員，這一路，錢秀珍付諸了很多的心血和熱情。

用她的話來說，這裡的訴調案件都是難啃的“硬骨頭”，想要成功調解，不下一番真功夫是不行的。除了要對法律法條十分熟悉外，還需要豐富的調解經驗和溝通技巧，有時候，一個調解電話長達幾個小時，但耐心細致始終是她堅持的工作態度。

她說，持續學習是人民調解員調解生涯中的“主旋律”，跟著法官學、跟著人民調解“老法師”學、從案子中學，不能怕苦、不能怕累，才能做好一名合格的人民調解員。

2020年10月，長寧區成立全國首個“航空爭議調解室”，以法治護航“最虹橋”發展。

2021年4月，全市首個涉外民商事糾紛調解中心正式揭牌。

長寧區的人民調解積極融入“數字長寧”大戰略，全區解紛“一件事”網絡平台全線運行﹔北新涇司法所首創“數字化調解室”、“多功能公共法律服務艙”，基層公共法律服務智慧賦能嶄露新形態﹔虹橋古北市民中心踐行基層立法聯系點建設，全過程人民民主首提地再添新翼﹔指導、吸納具有法律專業背景的社會調解組織參與互聯網平台知識產權糾紛先行調解，專業化調解再現新活力。

調解員馬路娣：

從對人民調解工作一無所知到2012年被司法部評為“全國人民調解能手”，馬路娣堅守社區人民調解工作崗位10年，見証了訴調對接機制的持續優化和豐碩成果。

2005年4月，當基層人民調解員分批進入區人民法院“人民調解窗口”進行跟班鍛煉的消息一傳來，馬路娣便立即報名，為期2個月的跟班學習猶如一場“及時雨”，極大充實和豐富了她的調解技巧和方法。

隨著“馬路娣調解中心”的正式成立，調解矛盾糾紛尤其是疑難糾紛成為馬路娣的日常工作，而不斷學習、反復研究也成為她生活的一部分。在她看來，“用真情解民憂，讓調解暖民心”並不是一句空口號，而是一次次踏踏實實的成功調解。

（來源：上海長寧）

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