人大代表連續三年提交改造建議，答復“解決採納”卻進展緩慢

上海火車站東出站通道為何這麼難走

■本報記者 王海燕

從外地到上海火車站的旅客，如果拖著沉重的行李，到站后面臨的第一道難關，就是一段有45級台階的地下通道。

這是上海火車站內連接南北廣場以及軌道交通1號線、3號線、4號線的南北地下通道，從月台通向這條地下通道出入口的距離不算短，這條地道沒有電梯，除了幾乎派不上用場的狹窄坡道外，旅客完全要靠走台階上下。

“不僅拖拉行李箱的旅客感到不便，對於老人、殘障人士或者懷抱嬰幼兒的旅客來說，更加困難。”市人大代表陳峰為此連續三年提交建議。但除了增設指示牌標志，地道的無障礙改造遲遲未有進展。近日，記者與人大代表一起實地探訪。

扛著沉重行李走45級台階

4月6日14時30分，記者和陳峰代表在上海火車站服務窗口買了兩張站台票。從南進站口走到月台，這段路頗為順暢，因為一路都有電梯。而從月台出站，就沒那麼順暢了。

上海站設置了西側和東側地下通道，分別位於車站的最西側和最東側。西側是一條長長的坡道，旅客從這裡出去拖拉行李較為方便，這裡通向的是西南或西北出口。東側地道通向的是東南或東北出口，這段地道則是長長的階梯，讓旅客頭疼的就是東側這段地道。

走近細瞧，東側地道是三段樓梯，加起來一共有45級台階。樓梯一側雖然設置了簡易行李坡道，但寬度僅為0.6米，不僅異常狹窄，也比較陡，旁邊隻容得下一個人側身通過，所以絕大部分旅客走的都是台階。

15時許，一趟列車到站。站台上一下子涌出上百名旅客，大約七成拖著拉杆箱，手裡提著大包小包。走東側地道的旅客很快就遇到了台階這道坎。來不及細想，大家隻能提著行李隨著人流走下去。

一位頭發花白的大媽左手吃力地拖著一隻26寸的白色拉杆箱，右手拎著兩個大包，顫巍巍地走下台階，走一級台階，停下喘一口氣，再接著走兩個台階。

一位母親走在簡易行李坡道上，因為過道狹窄，她的孩子攥著她的手跟在身后，她另一手拖著沉重的箱子，狹窄的坡道她幾乎使不上力，幾次停下來，孩子差點撞到她身上。一位中年男子走下台階后，把行李箱放在過道一側，轉身走上台階幫同行的老人提重箱子。見這段階梯太長，有幾個人干脆合力抬著行李箱走下來……

10分鐘后，過道一側已堆滿行李箱，旅客如果攜帶的行李多，他們會分兩次下台階，把行李放置在這裡后，再繞回去拿剩下的行李。

20分鐘過去，這一班次的旅客走得差不多了，記者注意到，站台上一名30多歲的女子猶豫了很久決定走台階。她先是扛著一部手推輪椅一步步從樓梯上搬下來。她身后跟著一位腿腳不便的老太太。隻見老太太小心翼翼地扶著欄杆，艱難地一步一步走下台階。老太太下來后，女子扶她坐到輪椅上，然后轉身再次跑上月台。在那裡一個五六歲的男孩正守著幾件行李。女子叫男孩站著不動，自己又拖著兩件行李一步步走下台階，然后再返回拿剩下的行李。看到行李都拖下去了，男孩小小的身板扛起最后一件行李，跟著女子走下來，因為走得急，男孩差點被絆倒。

來回幾次上下台階，女子已汗水涔涔，她一邊叫孩子小心下台階，一邊整理地上的行李。記者和代表上前幫他們拿行李，得知這是一家三代人，老太太是這位女子的母親，女子這次帶著兒子陪母親到上海看病，“我們是第二次來上海，我知道西側地道更好走，但接送我們的親友等在東南出口，所以隻能走這條通道”。

環顧四周，上海站東側一共有5條平行的地下通道，全是這樣的樓梯，沒有電梯，旅客們隻能一步步負重走台階。記者注意到，月台的大理石柱上標有“溫馨提示”：輪椅及攜帶大件行李的旅客，請由西地道（坡道）出站，且標明“向前150米”。但記者和代表發現，大多數旅客是初次來上海，出站這一瞬他們基本上是被人流帶著走向最近的通道，很少有旅客注意到這個提示。

建議進行無障礙便民改造

“關於這條地下通道的無障礙改造建議，我已提過好幾回。”陳峰拿出不同時段的實拍照片，面色凝重，“每次出站時，看到別人拖著沉重行李艱辛的樣子，心裡都不是滋味”。

記者了解到，陳峰已連續三年提交同樣的建議，他給出的對策是，對東側這段地道區域，在樓梯兩側或中央增設行李坡道，加裝扶手，同時增設手扶電梯或升降梯，以提高乘客人流密集時的通行速度和效率。同時改進進出站通道連接南北廣場及地鐵站的通道指引和示意牌，重新規劃和布局道路指示牌的設置和擺放，以有效疏通和指引旅客通行。

對這份建議，承辦部門給出的答復是“解決採納”，但實際進展緩慢。“這幾年唯一的變化就是增設了走西側坡道的告示，但大部分旅客不會關注到這個告示牌，隻有經常乘火車的上海市民才清楚其中的‘輕’與‘重’。”陳峰表示。

無障礙改造為何難，鐵路上海局集團給出相關解釋。2010年上海站改造時，原設計單位鐵四院調研后認為站台東側安裝電梯實施難度非常大，不具備條件，后續又經多次現場調研均不建議改造。為響應旅客方便出行需求，集團公司已組織上海站再次委托地下空間設計研究院開展勘察，需進行地質勘探后對改造可行性進行研究論証，待論証可行性后進一步研究下階段工作推進。

作為全國第一座現代化的火車站，上海火車站與上海虹橋站、上海南站共同構成了中國東部沿海地區最大的鐵路樞紐。上海火車站周圍分布著軌道交通1號線、3號線、4號線三條地鐵線路和70余條公交線路。據測算，整個上海火車站區域每天出入客流超過25萬。

陳峰認為，上海火車站是旅客來到上海的第一站，也是感受上海城市溫度和氣質的第一站，從月台到出口的這段通道，不應成為一道難關。

（來源：解放日報）

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