浦東新區宣橋鎮腰路村深入貫徹落實黨的二十大精神，落實“堅持農業農村優先發展”“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”重要理念，探索打造“清豐惠”村企共建模式，引入“清”美集團市場化資源，回應村民“豐”收向往，不斷讓鄉村發展成果“惠”及廣大人民群眾，推動村民、村集體、企業三方共贏，探索出一條“持續共建、協同共治、活力共享”的鄉村振興之路。

長期以來，收入難、生產難、留人難、治理難“四難”問題是腰路村發展面臨的最大障礙。在全面推進鄉村振興的戰略背景下，腰路村堅持問題導向、效果導向，在宣橋鎮黨委的堅強領導下，村“兩委”攻堅突破，逐步點亮村民的“五豐”夢想，即“產業豐、生態豐、精神豐、治理豐、生活豐”。

一、推出五大硬核舉措，彰顯區域特色優勢

品牌為先抓黨建。探索“支部建在田頭”模式，組建“清美農業科技黨支部”，引導合作社、家庭農場廣泛參與。加強“農業界別”黨支部陣地建設，打造“五豐工作室”服務品牌。開展“頭雁”培養品牌活動，示范帶動黨員投入家鄉發展。

民生為本抓服務。打造“食住行游購娛”鄉村生活服務體系。建立“清美鮮食”鄉村超市、“清美味道”餐館，打造兩個“為老服務點”，建設“清美公寓”，沿五豐路設置行人步道和騎行道，打造逸趣園等口袋公園，著力培育中國美麗鄉村休閑旅游行精品經典線路品牌。

集中為要抓統籌。騰地500余畝，建設高標准農業基地，推動土地高效利用，提高村民收入的同時減少違法用地，守住耕地紅線。開展閑置用房集中整理，完成63戶農戶簽約上樓。清美以略高於市場價格長期回租閑置房屋建立“清美公寓”，為各類人才提供高性價比的安置空間。

多元為引抓共治。建立“新鄉賢治理團”，邀請村內德高望重的老黨員老干部、雙報到在職黨員和熱心家鄉建設的致富能人，組建鄉賢達人議事機構。號召村企“協同抗疫”，在清美鮮食超市等對外營業場所開展抗疫宣傳、核酸檢測服務。

機制為綱抓示范。開展“新農人教育培訓計劃”，依托清美現代農業產業示范基地，引導農業合作社、家庭農場、種植大戶參觀學習現代農業設施、技術。積極開展村際聯動，復制推廣腰路村村企共建模式，逐步將六奉公路沿線打造成為宣橋鎮農業發展示范廊道、鄉村振興示范帶。

二、堅持系統觀念，綜合施策構建鄉村發展共同體

構建村企互利共贏新格局。“多渠道”打開村民增收途徑。通過“訂單農業+二次分配”，有效提高農業產出效益。清美為村民提供豐富的就業機會，結合清美公寓租金及產業聯合體分配后收入等，構成以“薪金+租金+股金+退休金”的“四金”農民增收渠道。“多形式”壯大農村集體資產。將集體、村民閑置土地、小塊零散用地集中利用，實現鄉村集體經濟增長。清美鮮家、清美味道等房屋租賃為村集體帶來額外房產租金收入，清美公寓產生物業管理費收入。“多方位”擴充企業渠道資源。清美集團通過村企合作鞏固農產品資源優勢，打造農業產業聯合體，推動企業一二三產業融合發展。

點亮鄉村生活新氣象。村容風貌明顯改善。實現生活污水處理率100%，劣Ⅴ類水體消除100%。鄉村生活日趨多樣。“清美鮮家”“清美味道”吸引本村、本鎮乃至周邊街鎮務工人員日常購物、就餐，“鄉村CBD”已經出現村民自發聚集跳“廣場舞”現象。全齡生活環境形成。通過網紅打卡點、親子活動空間，凝聚全齡人氣。

探索鄉村治理新路徑。打造村企共同體。村企雙方通過主動讓利、互惠共贏形成良好的合作局面，清美集團不算開展土地租賃獲利的“小賬”，而算推動鄉村全面振興、發揮廣告效應和品牌效應的“大賬”﹔村集體不看短期收入多少的“一域”，而看引入市場手段撬動鄉村振興發展的“全局”。破解治理多元化難題。制定“新腰路人”計劃，通過村委報備、集中管理確保人人有登記、戶戶有聯系，打破群租房治理中底數不清存在的安全隱患。組建鄉賢達人“治理團”，鼓勵“新腰路人”積極參與社會治理。

三、抓住三大關鍵，走出了一條可持續的發展之路

堅持產業破題，推動產村融合。立足都市郊區的特點，發揮國家級農業龍頭企業的在地優勢，打造全國先進的農業產業示范基地，成為腰路村創建最靚風景。高科技、高產出的基地，讓農業成為更有奔頭的產業，讓村集體有了更可觀的收入來源，讓農民成為人人羨慕的職業。

聚焦群眾感受，激發鄉村活力。秉持讓人民群眾開啟鄉村美好生活每一天的理念，以“鄉村CBD”為核，六位一體深入打造鄉村社區生活服務圈，讓廣大村民遇見了更好的自己，鄉村振興示范村創建成功實現了從最初“要我創”到“我要創”的轉變。

立足多方共贏，走出可持續之路。在這條共建共治共享的探索與實踐中，清美贏得了更美的聲譽，發展得到了更大力度的支持，開拓了更廣闊的發展前景﹔腰路村村民拓寬了收入渠道，提升了生活品質﹔村集體獲得了更穩定的收益，社會治理得到更廣泛的支持。

（來源：宣橋鎮、浦東新區地區工作黨委）

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