人民網上海3月2日電（馬作鵬）3月2日召開的上海市政府新聞發布會上，介紹了虹橋國際開放樞紐啟動建設兩周年虹橋國際中央商務區建設成果相關情況，並回答記者提問。

上海市副市長華源介紹， 2021年2月國務院批復的《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》），擘畫了“一核兩帶”發展藍圖。兩年來，上海市委市政府全面貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和黨中央國務院決策部署，全面對標對表《總體方案》，虹橋國際中央商務區（以下簡稱商務區）作為虹橋國際開放樞紐核心功能承載區，在著力建設國際化中央商務區、著力構建國際貿易中心新平台、著力提高綜合交通管理水平、著力提升服務長三角和聯通國際能力等方面取得重要階段性成果，主要體現在四個方面。

一、持續提升核心功能，建設國際化中央商務區取得新進展

商務區不斷推動大商務、大會展、大交通、大科創“四大功能”深度融合，提升核心功能，打造區域經濟增長新引擎。

全力打造總部經濟新高地。實施虹橋國際商務伙伴計劃，通過組織長三角民企總部集聚區推介暨項目簽約大會、“潮涌浦江·投資虹橋”推介會等活動，主動走出去舉辦長三角企業家圓桌會，精准發力吸引民營企業總部、跨國公司總部類機構、貿易型總部等。累計吸引和培育總部類企業500多家，其中經市級認定的跨國公司總部企業44家、外資研發中心11家、民營企業總部44家、貿易型總部13家。

全力構建“四高五新”產業體系。聚焦高能級總部經濟、高溢出會展經濟、高流量貿易經濟、高端化服務經濟，重點打造貿易經濟、數字經濟、高端服務、時尚消費4個千億級產業生態集群，以及生命新科技、汽車新勢力、低碳新能源3個500億級產業集群。持續提升全球數字貿易港、臨空經濟示范區、新虹橋國際醫學中心等平台能級，持續構建現代化經濟體系。

各項經濟指標保持良好發展勢頭。2021年以來，商務區經濟連續兩年實現兩位數增長。2022年，扣除留抵退稅因素后稅收收入398.71億元，同比增長15.2%﹔實到外商投資同比增長100%，吸引產業投資總額同比增長超60%。

二、充分彰顯開放優勢，構建國際貿易中心新平台取得新突破

對標高標准、高水平的國際規則制度體系，放大進博溢出效應，創新國際貿易，推動高端要素資源優化配置。2022年實現進出口商品總額616.59億元，同比增長8.6%。

持續放大進博會溢出效應。按照越辦越好要求，高質量承辦兩屆虹橋國際經濟論壇—虹橋國際開放樞紐建設分論壇。做大做強虹橋進口商品展示交易中心“6+365”常年展銷平台，集聚來自90多個國家地區的9萬多種商品，推動展品變商品、展商變投資商，並更好聯動“兩帶”產業升級和消費升級。

對標國際規則創新貿易發展。進口貿易促進創新示范區深入推進，開展內外貿一體化試點。著力培育跨境電商、離岸貿易、數字貿易等新型國際貿易，加快發展醫療服務貿易。累計推薦177家企業開立自由貿易賬戶。

以數字化賦能貿易高質量增長。加快推進虹橋國際在線新經濟生態園建設，聚焦數字貿易、數字會展、數字出行等6大領域，推動臨空數字經濟產業園創建國家數字服務出口基地，積極打造貿易數字化賦能中心，全球數字貿易港率先成勢。

三、優化關鍵基礎支撐，提高綜合樞紐門戶功能取得新成效

發揮商務區優勢，強化制度政策創新，推動長三角互聯互通，暢通長三角特色政務服務，強化關鍵基礎支撐，促進長三角產業聯動、企業互動、資源流動。

強化制度政策支撐。頒布施行《上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例》，強化法制化制度保障。編制實施商務區“十四五”發展規劃、國土空間中近期規劃、產業發展規劃和綜合交通規劃，努力實現一張藍圖管全域，構建協同聯動規劃體系。持續推進29項國家政策和20項本市支持舉措，出台商務區民營企業總部和貿易型總部政策，構建多層次政策體系。

提高綜合交通樞紐聯通能力。上海機場與南通、嘉興機場等簽署合作備忘錄，加強虹橋機場與周邊機場協作。跨區域重大項目滬蘇湖鐵路工程開工，市域鐵路嘉閔線、機場聯絡線、示范區線，以及上海軌道交通2號線、13號線、17號線西延伸工程等全面建設，G15公路嘉金段改造、G50擴容、外環西段交通功能提升等重大交通項目進入前期准備，天山西路、申長路、申昆路等區區對接道路加快推進，推動商務區與周邊區域協同發展，助力商務區成為流量經濟的交匯樞紐。綜合樞紐管理水平持續提高，應急管理預案體系和機制進一步完善。

打造一流營商環境。實現50個高頻事項長三角通辦。全力打造國際中央法務區成為全國法律服務新地標，落地40家法律服務機構。探索建立長三角知識產權保護高地，完善知識產權保護聯動體系。高水平建設運營上海國際技術交易市場，吸引國際化優質技術轉移服務機構集聚。組織編制商務區核心區景觀風貌控制導則、城市管理精細化行動計劃。

四、著力強化國際定位，服務長三角和聯通國際的能力取得新提升

緊扣一體化、高質量和國際化，加大對內對外開放力度，積極打造跨國公司進入中國、本土企業走向世界的“橋頭堡”。

做實雙向開放樞紐功能。35家國際貿易投資促進機構入駐虹橋海外貿易中心，聯系超過150個國家地區，初步形成全球化貿易投資服務網絡。綠地全球商品貿易港設立61個國家館。推動上海“一帶一路”綜合服務平台建設，持續提升知識產權保護中心、RCEP企業服務咨詢站等20多個專業化服務平台功能，全力打造走出去專業服務體系。

提升公共服務國際化水平。推進人才高地建設，國家級人力資源產業園虹橋園開園，充分用好國家移民局授牌“商務區移民政策實踐基地”的政策效應，共建“虹橋商務區移民融入服務站”，虹橋國際商務人才港累計引進129家專業機構入駐。推進外籍高層次人才申請在華永久居留推薦，開設國際學校簽証辦理等專項服務。商務區內一批外籍學校自主面向全國招收外籍人員子女。

華源表示，3月1日召開的“2023年虹橋國際開放樞紐建設工作現場會”，對更好更快更高質量推進虹橋國際開放樞紐建設提出了新的更高要求。

上海將深入貫徹落實黨的二十大精神，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢把握承接多重國家戰略任務的機遇，深化戰略內涵功能定位，緊扣一體化、高質量和國際化，更好為“兩帶”服務、為長三角服務。高水平推動虹橋國際中央商務區建設，下一步要著力突出加強流量價值挖掘創造、推動總部經濟能級提升、深化貿易功能內涵拓展、強化城市更新和基礎設施支撐等四方面重點，持續提升產業高度、增強要素密度、拓展開放深度，打造樞紐核心功能，凝聚各方合力，大膽創新、踔厲奮發、勇毅前行，把《總體方案》的宏偉藍圖轉化為施工圖、實景畫，努力成為推進中國式現代化生動實踐范例。

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