記者從楊浦區自建房領導小組辦公室了解到，為堅決防范重大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，楊浦結合本區房屋建設管理實際，制定了《楊浦區自建房安全專項整治工作方案》。

全方位排查整治

方案堅持人民至上、生命至上，深刻汲取事故教訓，嚴格落實房屋產權人和使用人安全責任、行業監管責任、街道屬地責任﹔堅持重點突出、分類整治，以經營性自建房為重點，針對本區各類自建房的結構安全性、建設合法合規性、經營安全性，依法依規開展全方位排查整治。

此外，方案提出要堅持遠近結合、標本兼治。一方面，2022年9月底前，通過開展“百日行動”集中攻堅整治，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。另一方面，2023年6月底前完成全面排查，力爭用3年左右時間逐步完善自建房多部門協作的相關管理體系，形成長效工作機制，徹底消除本區自建房安全隱患。

整治對象及整治內容

自建房，也叫單門獨院，獨門獨戶，是泛指擁有自有土地的單位和個人，自己組織並通過雇佣他人施工而建造的房屋和建筑。不少市民對自建房的定義和合法性還比較模糊。

方案中提出，針對本區范圍內所有自建房開展專項整治。一方面聚焦學校醫院周邊、園區等區域，重點排查整治3層及以上、人員密集、違規改擴建等易造成重大安全事故的經營性自建房。另一方面，聚焦改變房屋用途和使用性質、涉及公共安全的房屋，重點排查整治由存量廠房改建成的產業園區、商貿企業經營場所、學校和幼兒園、醫療衛生機構、養老機構、文化和旅游設施、體育場館、影院等。

整治內容為：針對房屋建筑結構安全性的排查整治。一是排查整治因自建房老化導致房屋結構承載力不足、穩定性較差的風險隱患﹔二是排查整治因自建房設計施工缺陷導致房屋質量安全不達標的風險隱患﹔三是排查整治因未經審批改變房屋用途和使用性質導致房屋結構安全性降低的風險隱患。

針對自建房建設合法合規性的排查整治。一是排查整治未將建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的自建房納入基本建設程序管理的問題﹔二是排查整治審批與監管脫節、以備案代替審批的問題﹔三是排查整治房屋使用過程中違法違規改擴建的問題。

針對自建房經營安全性的排查整治。針對由自建房改造為賓館、飯店、民宿、私人影院、酒吧、網吧等人員密集、涉及公共安全的經營場所，排查整治未按規定落實房屋使用管理、消防安全管理要求等的違法違規經營問題。

據悉，楊浦區自建房安全專項整治工作領導小組將在2022年9月底前，通過開展“百日行動”，對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改。在此基礎上有序推進其他專項整治任務。2023年6月底前，完成全部整治工作。為鞏固整治成果，還將完善“批 、建 、管”全過程管理機制，形成定期排查、動態處置的快速反應機制，建立多部門協同聯動的工作機制。

（來源：上海楊浦）

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