上海人大通過新修改的工會條例:用人單位解聘職工,應當事先把理由通知工會
此輪疫情以來,為了讓奮戰一線職工無后顧之憂,讓露宿街頭的快遞小哥有地方歇歇腳、充充電,政府和社會各方伸出了援手,其中也包括工會組織。同時,疫情期間勞資關系也出現了一些新情況、新問題,比如因為無法復工而解除勞動關系等,遇到這種情況,員工可以找工會幫忙嗎?工會在其中扮演什麼角色?
今天上午,上海市十五屆人大常委會第40次會議表決通過了《上海市人民代表大會常務委員會關於修改〈上海市工會條例〉的決定》,將於6月1日起正式施行。在當天舉行的市人大常委會新聞發布會上,市人大常委會法工委主任閻銳表示,此次修法體現了全市上下打好疫情防控攻堅戰的修法背景,也體現了上海黨的誕生地和工人階級發祥地的歷史地位,明確工會應弘揚偉大建黨精神,彰顯黨的誕生地和初心始發地、工人階級發祥地的歷史地位,傳承紅色工運基因。
急難險重一線發揮工人主力軍作用
疫情期間,物資保障一度困難重重。不少區總工會積極發掘保供渠道,根據一線人員實際需要,調撥專項資金採購到一線急需的物資,以保障街鎮、衛生、公安、轉運等一線職工的需求。
閻銳表示,此次修法提煉總結本市各級工會組織動員廣大職工積極投身抗疫工作,關心關愛廣大職工的經驗做法,體現各級工會組織在維護城市運行安全和應對突發事件中的作用。
記者注意到,決定強化工會組織在保障城市運行安全中的作用,在工會職責中增加相應內容。條例第五條新增一款,工會的職責除了維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾﹔組織和教育職工依法行使民主權利﹔弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,發揮先進示范引領作用外,還包括“動員和組織職工積極參加社會主義經濟建設,參與社會治理、城市運行安全,在公共安全突發事件等急難險重一線發揮工人階級主力軍作用”。
解聘職工,用人單位要研究工會意見
疫情發生后,勞資關系出現了一些新情況、新問題,比如因員工無法復工,公司提出解約﹔工資未能足額發放﹔無法簽訂書面勞動合同……遇到這些情況怎麼辦?如何協調處理涉疫勞資矛盾?此次修法給出一定法律指引。
按照新修改的條例,用人單位單方面解除職工勞動合同時,應當事先將理由通知工會。工會認為用人單位違反法律、法規和有關合同,要求重新研究處理時,用人單位應當研究工會的意見,將處理結果書面通知工會並附有相關材料。
除了涉及勞動合同這一勞動權益外外,記者注意到,此次修法完善了工會的基本職責和權利義務。規定工會通過平等協商和集體合同制度等,推動健全勞動關系協調機制,維護職工勞動權益,構建和諧勞動關系。同時增加工會為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務,就工作時間、休息休假、女職工保護等涉及職工切身利益問題組織職工參與用人單位民主管理、民主協商等規定。
修改后的條例規定,企業、事業單位和社會組織研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見﹔召開討論有關勞動報酬、生活福利、安全生產、工作時間、休息休假以及女職工保護、勞動保護、社會保險等涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加,討論涉及女職工保護事項時,一般應當有女職工代表參加。
依法維護新就業勞動者的權利
疫情期間,每天奔走在大街小巷的快遞小哥,是保供力量的重要組成部分。4月底,長寧區臨空園區黨委、工會走訪慰問了多多買菜、京東物流、叮咚買菜的快遞小哥,為他們送去包括醫用口罩、消毒用品在內的防疫物資以及牛奶、牙刷、洗護用品等應急生活物資。了解到不少小哥無處歇腳隻能睡在高架橋下,僅僅兩天后臨空園區快遞小哥愛心驛站就順利建成,一名快遞員入駐驛站后感慨,“解決了住宿和后勤保障等煩惱,感到非常溫暖,很欣慰”。
這兩個月來,對快遞小哥等新就業形態勞動者的舉措做法還有不少。記者注意到,此次修法的一大亮點,即工會要服務保障新就業形態勞動者,特別是外賣小哥等群體參加工會的權利。修改后的條例新增一條,“工會適應企業組織形式、職工隊伍結構、勞動關系、就業形態等方面的發展變化,依法維護勞動者參加和組織工會的權利” 。
市總工會相關負責人表示,將主動對標對標這次條例的修改,更加聚焦職工思想政治引領、產業工人隊伍建設改革,以及和諧勞動關系構建、工會組織覆蓋、協商民主制度和維權服務體系建設等維度,更好代表職工,更好保障職工權益﹔更加注重源頭推動健全完善勞動法律政策體系,積極主動參與勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全等與職工切身利益相關的法律法規的研究制定,為源頭維權夯實基礎﹔更加重視工會規范化、制度化建設,推動各級工會干部自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度,使工會工作的各個環節和步驟都體現法治精神、符合法律要求﹔更加積極融入“一網通辦”“一網統管”,推動工會數字化轉型,努力探索超大城市工會服務和管理的新路徑。
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