2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。這片我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域，從此，承擔起非同尋常的國家使命。

一年后的2019年11月1日，長三角生態綠色一體化發展示范區正式揭牌，示范區橫跨滬蘇浙，包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣。這是推進長三角一體化發展的先手棋，是探索跨區域制度創新的樣板間，標志著長三角一體化這塊“試驗田”全面進入施工期。

2019年11月1日，長三角生態綠色一體化發展示范區正式揭牌。陳正寶攝

如今，兩年時間轉瞬即逝。這塊“試驗田”建設成果如何？生活、工作在這個“樣板間”裡的人們，究竟獲得了哪些實實在在的紅利？人民網帶你一起去看看。

最江南，“水鄉客廳”塑造人與自然和諧宜居新典范

10月16日，伴隨著挖土機的陣陣轟鳴聲，水鄉客廳藍環示范段理水筑綠等8個項目正式開工建設。這標志著水鄉客廳從規劃階段進入到實質性建設階段，從城市設計方案藍圖落到了示范區這片熱土上。

水鄉客廳是長三角一體化示范區的重大建設項目之一，位於滬蘇浙交界處，面積約35平方公裡，是由兩省一市共同打造的功能樣板區，被稱作示范區“核心中的核心”。

水鄉客廳效果圖。長三角一體化示范區執委會供圖

兩省一市共建一個“客廳”，怎麼建？長三角一體化示范區執委會主任華源表示：通過編制設計方案、控制性詳細規劃，實現了“一張藍圖管全域”﹔通過組建由兩省一市同比例出資、同股同權的長新公司，長新公司與三峽集團合資成立水鄉客廳公司，實現了“一個主體管開發”﹔成立聯合指揮部，實現了“一個平台管實施”﹔通過制訂三年行動計劃，加快實施先行啟動區規劃建設導則，實現“一套標准管品質”﹔在規劃管理、土地管理、財稅分享等重點領域，實現了“一體化制度管治理”。隨著水鄉客廳建設深入推進，這“五個一”的跨域共建共治新模式將進一步夯實。

回到幾年前，這個地方還是老百姓口中常說的“三不管”地帶，由於處在三省市交界處，臨近村子裡時常還會出現找不到“主人”的垃圾。但這裡粉牆黛瓦、小橋流水，老百姓湖裡養魚、水裡種稻，依然保留著最江南的“高顏值”風光和魚米之鄉的鮮明底色。

上海市青浦區金澤鎮新池村，就是位於“三不管”地帶的一個村落。如今，一個展現上海鄉村特點、江南水鄉韻味、數字智慧特征的江南圩田樣板區在這裡基本建成。這是“水鄉客廳”重點項目之一，面積約810畝，以江南圩田圩岸為場景，通過原有的“林、田、水、庄”為基底進行生態筑景、鄉土種質原生保護、魚塘淨水生態循環、智慧農業精細管控，繪制一個“一分林、一分庄、三分水、五分田”的原鄉畫卷，實現江南生態魚米水鄉風韻。

江南圩田樣板區一隅。青浦區供圖

華源透露，水鄉客廳立足世界眼光、國際標准、中國特色，以“綠色示范、創新引領、基因傳承、交通支撐”為發展策略，將打造成為生態綠色高質量發展的實踐地、跨界融合創新引領的展示區、世界級水鄉人居典范的引領區。“水鄉客廳也有一個目標，一年拉框架，三年出形象，五年基本建成。”

藍圖變成“作戰圖”，打造綠色創新發展新高地

在綠意盎然的青浦區金澤鎮西岑社區，去年9月開工、投資約100億元的華為研發基地正熱火朝天地建設著﹔相距20公裡外的青浦工業園區優刻得青浦雲計算中心項目，已於今年7月初順利封頂……自示范區揭牌以來，一大批突出生態綠色、一體化和高質量的重大項目相繼開工建設，區域一體化發展的藍圖變成一張張“作戰圖”。

“示范區建設要對標最高要求、最高標准。”上海市生態環境局總工程師柏國強明確表態，資源環境效率的高低決定了發展的競爭力和可持續性，必須在資源環境緊約束下走出一條生態優先、綠色發展的新路。

今年2月，上海市政府常務會議研究制訂了《長三角生態綠色一體化發展示范區產業發展規劃》，強調構建綠色創新現代產業新體系是示范區引領高質量發展的關鍵一招，要在綠色生態上下更大功夫，將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢。

華為研發中心效果圖。青浦區供圖

“華為研發中心選擇落戶示范區，首要因素是看中了金澤鎮的生態環境稟賦。”金澤鎮鎮長孫茂說。金澤鎮，是上海唯一一個與蘇浙兩省都交界的鎮，是上海的西大門，水域面積佔25%，森林覆蓋率26%，是國家生態鎮、國家衛生鎮、中國歷史文化名鎮、全國首批運動休閑特色小鎮。

華為研發中心落戶金澤鎮，充分說明了“有風景的地方就會有創新經濟”。佔地面積約2400畝的華為研發中心，將具有高科技元素的現代化工作場所與綠色生態相結合，打造華為全球創新基地。

同樣，看中“湖清岸綠好風景”的還有中國雲計算第一股的上市企業優刻得。“青浦作為東接虹橋樞紐，西聯蘇浙兩省的‘上海之門’，素來享有上善之城、創新之城、綠色之城的美譽，是上海引領長三角區域協同創新、實現高質量一體化發展的前沿陣地。”優刻得創始人兼CEO季昕華說。

優刻得青浦雲計算中心已於7月封頂。優刻得供圖

2020年8月，優刻得青浦雲計算中心正式開工。矗立於湖畔的優刻得青浦雲計算中心，將依據行業最高標准，在園區建設新一代高效節能綠色數據中心。

華為研發中心和優刻得青浦雲計算中心的落地，是長三角生態綠色一體化發展示范區發展的一個縮影，更是將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢的積極探索。

“我們不斷夯實綠色經濟的生態本底，軟件信息、綠色金融、快遞物流已經成為千億產業集群，華為、網易、美的等一批總部紛紛落戶。”青浦區委副書記、代區長楊小菁表示，青浦正依托示范區東西發展軸上數字信息產業集聚的優勢，整合華為研發中心、西岑科創中心、北斗創新基地、市西軟件園、長三角金融產業園、復旦創新學院等載體，打造“長三角數字干線”，協同吳江、嘉善集聚形成萬億級的數字經濟帶。

“無人區”裡闖新路，“種好”制度創新“試驗田”

10月20日上午，上海市公安局青浦分局香花橋派出所迎來了一位“小客戶”，來自安徽的陶先生帶著兩歲半的兒子到這裡辦理身份証。據介紹，自當日起，長三角區域首次申領居民身份証“跨省通辦”試點工作正式啟動，居民首次申領身份証不再需要跨省奔波。

陶先生帶兒子到香花橋派出所辦理身份証。青浦公安供圖

近日，在上海中山醫院青浦分院，浙江嘉善籍居民楊蔚因喉嚨痛來到呼吸科就診，雖然忘帶嘉善的醫保卡，但她在工作人員的指引下，使用了手機上的“醫保電子憑証”挂號並付款。“31元挂號費直接在我的醫保賬戶上扣掉了，自己沒有花錢！”驚喜之余，楊蔚直呼方便。

在示范區，230余萬參保居民切身感受到了跨域就醫的逐步便利。去年，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地實現了異地就醫結算免備案，可直接刷參保地醫保卡結算。今年示范區醫保一體化制度創新“再升級”，其中“電子憑証一碼通”就是自示范區三地實現門急診和住院免備案之后推出的又一便民舉措。該憑証是由國家醫保信息平台統一簽發、參保人辦理醫保業務的身份憑証，隻需在手機上激活，就能實現“不帶社保卡看病”。

“今年5月，在去年門診異地就醫免備案基礎上，將免備案范圍擴大至住院、互聯網+異地就醫結算等，實現示范區異地就醫結算全領域免備案。”上海市醫療保障局副局長曹俊山介紹，在此政策覆蓋示范區內所有85家醫療機構的基礎上，示范區已經全面實現異地就醫門急診結算“醫保電子憑証一碼通”。

首次申領身份証“跨省通辦”、跨省戶口遷移、跨省就醫直接刷卡結算、跨省就讀中專、異地購房提取住房公積金……示范區揭牌兩年來，在醫療、教育、政務服務等諸多領域，突破行政區劃限制的創新舉措，一個接著一個不停涌現。

按照黨中央、國務院決策部署，示范區就是要在一體化制度設計的“無人區”裡闖出新路，形成更多可復制可推廣的經驗，為長三角乃至全國更大區域提供示范。

據華源介紹，示范區揭牌兩年來，聚焦一體化重點領域，已形成73項制度創新成果，涉及規劃管理、生態環保、項目管理、要素流動、財稅分享、土地管理、公共服務等領域，並加快向全國復制推廣。

“示范區‘隻問攀登不問高’，我們一起擰成一股繩，共同創造價值，也會共同分享價值，但最終的結果是要讓示范區的老百姓過上更好的日子。”長三角一體化示范區執委會副主任張忠偉坦言。

的確，長三角一體化上升為國家戰略三年間、長三角一體化示范區正式揭牌兩年來，長三角地區的發展變化清晰可見。這組數據或可窺一斑：2019年長三角經濟總量在全國佔比23.9%，2020年提高到24.1%，2021年上半年又提高到24.5%。

澱山湖彩虹橋連通長三角。信陵攝

如今，你可以選擇站在元蕩湖“網紅”橋上，見証“一腳跨兩地”的奇妙，可以坐上一體化示范區公交線，體驗跨省逛古鎮的暢快，可以打開手機上的電子醫保憑証，感受異地直接就診的便利……短短兩三年間，長三角地區經濟社會發展強勁，一體化制度創新紅利不斷凸顯。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。長三角這片古老而年輕的土地，在國家重大戰略的帶動下，正在匯聚起更為磅礡的力量，支撐著一個世界級城市群冉冉升起在世界的東方。

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