上海兩會|委員建議做大在滬上市國企市值，釋放上海發展活力

人民網上海1月25日電（王文娟、鄔迪）“國資國企是上海發展的頂梁柱，迫切需要做大市值，做大市值對政府、對上市公司都有好處，同時帶動地方GDP和稅收增長。”1月25日上午，上海市政協十三屆四次會議舉行7個專題會議。在“推動浦東高水平改革開放，不斷提升‘五個中心’核心功能”專題會議上，上海市政協常委、太平人壽保險有限公司上海自貿區試驗區分公司副總經理堯金仁提出，“做大中央和市屬上市國企市值，持續釋放上海新的發展活力。”

堯金仁分析，在滬上市國企尤其是金融國企市值不高原因很多，包括股票交易市場結構、政策安排、經營風格、監管環境等。這與在滬上市國企在上海“五個中心”建設和“五型經濟”發展中要發揮重要作用的要求存在較大的差距。在構建新發展格局中，全國各地千帆競發、百舸爭流，上海面臨著國家賦予更大使命的新機遇。

“結合國企改革三年行動計劃，通過進一步優化上市公司治理、推進二次混改等措施，提升本市國有控股上市公司質量。”堯金仁建議，國資國企要加強和龍頭類上市企業、創新型企業的戰略合作，既實現保值增值的收益性功能，又實現貫徹落實政府公共目標的政策性功能。既幫助民營企業紓解困難，也推動國有資本切入戰略新興領域。通過國有資本在不同行業和領域中有序進退，放大國有資本功能。

堯金仁提出，依托國內外多層次資本市場，大力提高上海國資國企証券化、資本化水平。一是深化“管資本”為主的國資國企改革路徑，將國資國企從固化的實物形態、企業形態轉化為流動性強的價值形態、資本形態，讓資本和技術結合更便利，產業資本和金融資本融合更順暢，創新資源要素配置更高效。使得技術、專利、品牌、商譽、人力資本這些創新元素等變得可度量、可評估、可作價、可變現。二是加大資本市場運作力度，加快推動本地上市公司並購重組，把更多的優質資產注入上市公司。

“按照現代企業制度要求，將上市公司培育成主業強、治理優、效率高，具有核心競爭力和投資價值的市場主體。” 堯金仁認為，市值高低取決於企業現在和未來價值大小。現在價值主要看盈利和分紅水平﹔未來價值，主要看成長曲線、穩定預期或想象空間。企業做好了，價值的產生和市值的做大，就水到渠成。

抓住戰略窗口期，持續釋放新活力，上海必將涌現出一大批大市值頭部企業。