健全公共衛生體系上海出重舉：市疾控中心新建工程開工，目標成為全球最高標准公衛基地

　　摘要：坐標虹橋，這裡將成就具有國際先進水平、開放共享的公共衛生基地。

市疾控中心新建項目效果圖

　　一場新冠肺炎襲來，一次城市公共衛生體系“升級賦能”持續跟進。人民城市人民建、人民城市為人民，超大型城市公共衛生安全“防火牆”正在不斷加固。今年4月，上海出台《 關於完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系的若干意見》（簡稱“若干意見”），提出至2025年建設成為全球公共衛生最安全城市之一。若干意見落地大半年，上海城市公共衛生安全再出重拳舉措——

　　今天上午，上海市疾控中心新建工程項目正式啟動奠基。“落子”虹橋商務區、總建筑面積達117420平方米的新建工程項目，將全面提升市疾控中心硬件設施，建成后一系列硬核內涵也將跨上新台階，成就全球最高標准公共衛生基地之時，護佑城市安康。

　　市疾控中心新建項目效果圖

　　高瞻遠矚配套計劃，9項任務涉及疾控體系建設

　　疫情催生城市反思公共衛生體系建設，如何加快補短板、強弱項、增能力？上海在全國率先出“若干意見”后，一系列具體配套文件相繼問世：《關於推進本市疾病預防控制體系現代化建設的實施意見》、《上海市加強公共衛生體系建設三年行動計劃（2020-2022）》、《關於加強公共衛生人才隊伍建設的實施意見》……形成“1+N”公共衛生應急管理和疾控體系建設文件，高瞻遠矚的規劃藍圖，為日后指導長期工作帶來參考與借鑒。

　　應對重大疫情公共突發事件，城市必須有非常完善的體系，這個體系應該靈敏、高效！上海市衛生健康委主任鄔驚雷表示，今年6月出台的《公共衛生體系建設三年行動計劃》，致力於構建一個靈敏高效、科學精准、聯防聯控、群防群治的公共衛生應急處置體系。而在本輪計劃的13項任務中，涉及疾控體系建設的就有9項。

　　傳染病報告和發熱信息採集智能插件

　　呼綜系統截圖

　　以市疾控中心為“大腦”的疾控體系，在今年上海抗疫戰中表現十分搶眼，牢牢守住了城市公共衛生安全“底線”。今后，疾控體系建設又將如何注入內涵？市疾控中心主任付晨告訴記者，9項任務中藏著答案，例如，“公共衛生風險綜合監測預警和應對處置體系”建設項目，全面優化本市症候群、疾病、危險因素和事件監測系統，建設協同綜合、靈敏可靠的公共衛生風險預警體系，提升傳染病等公共衛生應急響應能力﹔“病原檢測實驗室網絡和平台”建設項目，則將以高通量、快速、准確為目標，提升本市對傳染病病原體綜合檢測能力，實現對新發、輸入、罕見和不明原因病原體的同步檢測、同步復核和同步確認，確保早發現、早診斷、早預警……

　　對標全球最高標准，“孵化”國際頂尖國內唯一

　　市疾控中心新建項目工程效果圖上，白色建筑單體錯落有致、傍水而倚，空間性與實用性兼得……未來，這裡將成為上海市疾控體系的“樞紐”，更是對標國際最高標准的公共衛生基地。整個園區總體布局為多個建筑單體與廣場等公共空間的有機組合，記者獲悉，如此設計，充分考慮了疾控中心功能布局的合理性，空間利用的靈活性、室內外環境的舒適性，三者相融，承載疾控體系現代化建設內涵。

　　坐標虹橋，這裡將成就具有國際先進水平、開放共享的公共衛生基地。記者獲悉，基地今后集市公共衛生應急指揮中心、國家突發急性傳染病防控應急平台、各類應急檢測實驗室等為一體。極具前瞻性的布局，還為疾控體系現代化需求留下更多空間。據介紹，未來，市疾控中心將大幅提升完善新發呼吸道病原體、生物恐怖、環境危害因素、體外替代方法、人畜共患病、蛋白組學等檢測能力，補齊各領域硬件條件短板，體現引領性和示范性。

　　市疾控中心新建項目效果圖

　　疾控體系硬件升級、軟件持續賦能，新建項目工程還將提升市疾控中心“四力”：“一錘定音”核心能力、健康大數據分析應用能力、前瞻性研究能力、決策咨詢能力。更多國際頂尖、國內唯一也將在此地“孵化”：對標美國疾控中心、歐盟疾控中心等國際頂尖公共衛生專業機構，建設一批高水平實驗室平台，這其中，世界衛生組織網絡實驗室、新發呼吸道病原生物學實驗室、農藥抗生素生物監測實驗室達到國際先進﹔人畜共患病生態學實驗室、代謝組學與生物暴露監測檢測實驗室、環境職業暴露模擬實驗室等則將成為“國內唯一”。

　　 高起點賦能“戰斗隊”，儲備人才加固城市安全

　　新冠疫情發生以來，上海強大的“流調”（流行病學調查）能力為市民留下極其深刻印象，“疾控人”猶如疫情“守壩人”，將疫情影響控制在最小范圍。新建項目工程堪稱起點，疾控“人才軟實力”持續賦能。據透露：今后，中心將開展流調處置“戰斗隊”單兵系統裝備配置研究，在原有流調基礎上，納入消毒與感染、病媒生物控制等專業，同時為“戰斗隊”單兵提供通訊調度設備、現場音視頻指揮、証據固化系統等一應俱全，戰斗實力再度提升。

　　化疫情危機為人才機遇，公共衛生人才儲備也被列為重要日程。今年，上海已啟動探索建立公共衛生高端人才/柔性引進流動機制，開啟首批高層次人才雙聘工作、學科帶頭人工作之時，還引進了各層次人才。記者了解到，市疾控中心已強化現有人才培養制度，制定了公共衛生高端人才、優秀青年人才、緊缺人才專項培養計劃，為多層次人才儲備做最充分准備。

　　國家突發急性傳染病防控應急隊隊員

　　超大型城市的公共安全，需要硬核的人才與實力。不久前成功舉辦的進博會就像一次小型“練兵”，上海衛生應急移動防疫中心已有雛形，隨時開展現場帳篷防疫中心箱組化、集成化資源管理模塊建設論証，嘗試實現整建制隊伍和裝備快速集結、轉運。上海正以疾控體系建設為抓手，提升城市乃至周邊地區、國際范圍內新冠、鼠疫等重大疫情防控能力，為城市的公共安全罩上一層更牢固的“防護服”。