關注上海兩會| 金可可代表：建議幼兒園全面推行課后托管服務

幼兒園放學早，上班族爸爸媽媽無法按時接寶寶回家，成了當下不少家庭糾結的痛。也使得全職媽媽越來越多，上班族媽媽各種焦慮。怎麼辦？

在今年的上海兩會上，上海市人大代表、華東政法大學法律學院院長金可可帶來了這樣一份建議，希望幼兒園能夠全面推行課后托管服務。

“目前，上海的幼兒園、中小學一般於下午3：00－4:00點放學，與家長下班時間不同步。因此，引發了較多的社會問題。”金可可代表說，因與家長下班時間不同步，接孩子放學、安排並照管孩子放學后活動一直是雙職工家長面臨的難題。父母按時接孩子勢必影響工作，由家中老人接孩子又未必適合全部家庭。雖有眾多社會托管機構，但也是良莠不齊，亂象頻生。“無論是托管費用，還是時間沖突造成的困擾，都加重了家長的育兒負擔，長此以往，可能不利於提高生育率，所以分散到每個家庭的負擔，以此種方式最終又轉化為整個社會的負擔。”

金可可代表提到，教育部專門於2017年2月出台了《教育部辦公廳關於做好中小學生課后服務工作的指導意見》，其中要求：充分發揮中小學校課后托管服務主渠道的作用，對於不具備條件但有需求的中小學，應積極協調學校、社區、校外活動中心資源﹔以家長自願為原則，提供科學合理的課后托管服務內容﹔要保障學生安全，各地教育行政部門加強對課后托管服務工作的領導等。

上海作為課后托管服務制度的先行先試者，2009年開始，即在小學推出了放學后看護試點服務。金可可代表介紹，據初步統計，目前長期參加看護服務的學生約23.1萬人，佔公辦小學學生總數的34.71%， 還有約39.3萬人次的學生參加臨時看護服務。2017年，在長寧、嘉定等區試點基礎上，上海市教委又在小學逐步推廣“快樂30分”拓展活動。這些措施展現出上海市對這一工作的關注重視及積極態度，發揮了良好作用。

2019年，上海的教育行政主管部門積極採取行動，在充分與相關部門溝通協調、充分調研的基礎上，推出貫徹落實教育部《指導意見》的相關措施，在本市中小學全面開展課后托管服務，托管服務的結束時間為下午六點，以與父母下班時間相銜接。托管費用採取財政補貼方式，這意味著托管服務對於家長而言是完全免費的，比起某些省市，對市民更為優惠。這些措施的推行，極大程度上解決了廣大市民的上述困難。

經過調研，金可可代表發現，上述措施僅限於教育部《指導意見》規定的中小學，未將幼兒園包括在內。“在幼兒園就讀兒童的家長，仍有可能會面臨上述困難，‘最后一公裡’尚未打通。”

由此，金可可代表建議，上海應該在積累、總結中小學課后托管服務經驗的基礎上，再一次充當改革的排頭兵，走在全國的前面，主動超越教育部《指導意見》規定的落實范圍，積極主動探索在本市幼兒園推行免費課后托管服務的可能性，以期打通“最后一公裡”，較為徹底地解決廣大市民的相關困難。