上海首次舉行暴雪紅警發布及響應演練 氣象先知系統亮相

人民網上海1月16日電（軒召強）“根據實況及預報分析：受強降雪雲系影響，預計今天夜裡到明天上午本市將出現12小時20毫米以上的降雪，將對城市交通、春運帶來明顯影響。我們准備發布暴雪預通報並適時發布暴雪預警信號……”1月16日上午9時，2020年上海市暴雪紅警發布及響應演練在市突發事件預警發布中心成功舉行。本次演練由市應急局、市氣象局主辦，市交通委、市綠化市容局、市公安局、市住建委、市教委、市水務局、市消防救援總隊、上海機場集團、申通地鐵等聯動部門和上海發布、上海電視台、上海應急廣播、東廣新聞台等傳播部門參演，各氣象災害預警服務聯絡員成員單位參加了觀摩。

據介紹，近期我國北方地區出現了大面積的暴雪天氣，上海在2018年初也曾經出現了暴雪，但是由於氣象部門的准確預報預警、各個部門及時高效的聯動響應，最大程度減輕了暴雪對城市運行的影響，精細化管理讓城市生活更加美好。本次演練將通過早通氣預通報、預警發布、各單位應急響應相結合的演練步驟，檢驗預警信息發布第一道防線作用，檢驗各單位在預警發布前的預響應及預警發布后的應急響應，實現快速發布、快速聯動。

本次演練模擬1月18日至1月19日暴雪過程，演練過程共分為暴雪Ⅰ級預通報發布與響應准備、暴雪紅色預警信號會商與簽發、暴雪紅色預警信號發布、各單位預警響應聯動、預警解除及通報演練情況五個階段。此次演練是上海首次舉行暴雪紅警發布及響應演練，以往是在汛期前舉辦暴雨紅警演練，這是上海市應急管理機構改革后，市應急管理局職能轉變，落實指導各區和市級有關部門應對自然災害類突發事件防災減災救災等應急管理工作職能的具體舉措。

上海氣象部門通過城市精細化管理氣象先知系統展示和模擬了暴雪天氣監測預報預警全過程的情況，在實戰中強化了系統應用和作用發揮。該系統是2019年上海建設城運系統中的一個重要成果，融入了上海城市運行管理和應急處置系統一體化架構，全方位、多層次、多角度的實現了氣象城運數據的融合，提供基於多個應用場景的城市運行決策支撐。

上海中心氣象台根據強降雪天氣預報分析，經過組織各區氣象台會商、與市應急局通報等環節，發布了暴雪Ⅰ級預通報，市應急局同步發布了工作提示，市交通委、市綠化市容局、市公安局、市住建委、市教委、市水務局、市消防救援總隊、上海機場集團等各應急聯動單位提前進行響應准備。預通報發布后，市氣象局時刻關注天氣變化，根據最新天氣形勢研判預計全市大部分地區未來降雪量將達暴雪紅警標准后，按照《上海市暴雪紅色預警信號發布與解除規則》，向市應急局發起暴雪紅警發布應急會商並嚴格執行《暴雪紅色預警信號發布建議單》流程，經市政府核准后上海中心氣象台正式發布暴雪紅色預警信號。

上海市突發事件預警信息發布中心在接收到暴雪紅色預警信息后，立即進行發布。預警信息對接發送至近50家委辦局及新聞媒體單位，通過廣播電台、電視、申通地鐵、移動電視、高架情報板等進行信息傳播﹔同時利用自有的短信、微信、上海知天氣APP、網站、微博等多種發布手段實現信息快速發布﹔與三大運營商建立短信全網發布機制，使得信息的覆蓋面得到極大提升。預警信息在5分鐘內發送到各相關單位。

按照《上海市應對雨雪冰凍災害專項應急預案》的要求和暴雪紅色預警信號防御指引，上海市級各應急聯動單位在接收暴雪紅色預警信號后，通過大屏推演方式進行聯動響應：市應急局演練應急指揮調度等聯動響應﹔市交通委演練信息發布和應急道路處置等聯動響應﹔市綠化市容局演練道路清掃應急處置等聯動響應﹔市公安局演練交通應急管控等聯動響應﹔市教委演練學校停課聯動響應﹔市住建委演練工地停工等聯動響應﹔市水務局演練水管爆裂應急處置等聯動響應﹔市消防救援總隊演練搶險處置、人員應急救援等聯動響應﹔上海機場集團演練機場防冰除雪聯動響應﹔申通地鐵演練停運大客流處置等聯動響應。

此次演練流程緊湊，各部門應急響應聯動及時順暢，通過“空轉實戰”的方式檢驗了預警發布和聯動響應的各個環節，達到了預警發布-預警傳播-預警響應單位聯動迅速的效果，進一步加強上海市低溫雨雪冰凍天氣應對准備工作，為今年冬季尤其是春運期間可能發布的災害性天氣預警做好機制和技術的准備，確保“測、報、防、抗、救、援”應急體系高效運轉。