2300項事項“一網通辦”，今年將再增500項

現在在滬開車，可以不用帶駕駛証、行駛証了，如果遇到交警檢查，隻要拿出手機，打開“隨申辦”APP，直接“亮証”就可以了﹔查詢違章、水電煤繳費、出入境手續辦理等，通過“隨申辦”也可以全部辦理了……而這些便捷的背后，是上海“一網通辦”14個月快馬加鞭不斷推進的結果。

“目前，‘一網通辦’接入的企業和個人服務事項在2300項左右，今年將新增約500項，重點聚焦高頻公共服務。”上海市大數據中心主任朱宗堯說。

2019年2月，“一網通辦”移動端APP正式升級為“隨申辦”APP。截至2019年12月底，“隨申辦”APP的個人用戶數超過1400萬，月活躍用戶數近500萬。

從以政府部門管理為中心，到以用戶服務為中心﹔實現群眾和企業辦事線上“一次登錄，全網通辦”，線下“隻進一扇門，最多跑一次”。在上海大數據中心一樓展示廳的大屏幕前，現場的講解人員說，這是“一網通辦”要實現的兩個目標。

1月2日，上海出台營商環境改革3.0版方案，主要圍繞“1+2+X”設計，其中“1”就是上海率先試點的“一網通辦”，以高效辦成“一件事”為目標，深入推動全流程革命性再造。

過去一年多，“一網通辦”通過“減環節、減証明、減時間、減跑動次數”，讓個人和企業切切實實感受到了上海辦事的速度和溫度。

“網購”一般的體驗

辦理護照簽証、預約結婚登記、查閱醫療記錄和信用記錄……“隨申辦”APP越來越像一個“百寶箱”，很多意想不到的服務，在上面都能輕而易舉的找到並享受。

上海大數據中心應用開發部的徐智蘊說：“從電子商務到電子政務，我們要學習電商企業的互聯網思維，為用戶提供像‘網購’一樣的政務服務體驗。以互聯網思維整合多方資源，在每一個切實可行的環節上，為百姓提供實實在在的便利。”

2019年12月2日，這個日子徐智蘊印象深刻。“當天，是‘隨申辦’和支付寶螞蟻森林合作推出上海城市公益林的日子，‘隨申辦’開始在支付寶推出小程序。12月2日同樣也是‘隨申辦’在微信端與上海發布關聯的日子。”徐智蘊說，兩個端口都是數億用戶規模，為了確保在大流量並發情況下，始終保証用戶良好、流暢的使用體驗，技術部門都要加班加點。

類似忙碌的日子還有很多，“2019年隻有一個感受：忙！”徐智蘊說，2018年10月“一網通辦”總門戶正式上線時，對接的個人和企業服務事項是1200多項，如今14個月過去了，截至2019年12月底，這個數字變成近2300項。

每一項服務的推出都是有工序的，界面設計、對接聯調、壓力測試，安全掃描……2019年的每一天，“一網通辦”的平台上都有新的功能和服務上線。

徐智蘊說，目前“一網通辦”移動端推行“三駕馬車”：“隨申辦”APP是移動端總入口，同時還有“隨申辦”支付寶小程序和微信小程序。其中“隨申辦”APP的服務事項大約在850項，“隨申辦”支付寶小程序有700多項，微信小程序有500多項。

“‘隨申辦’會主動想起你。”徐智蘊說，比如你的駕照、護照、身份証等証件要到期，需要重新辦理，“隨申辦”會主動提前提醒你去續辦﹔比如在重大的節日、你的生日，“隨申辦”會主動送上祝福。

“政府服務，之前主要是提供被動服務，個人或企業找上門，但通過‘隨申辦’，要從被動服務轉變為主動服務。”在徐智蘊的思維中，用戶體驗、企業體驗是時刻需要記住的關鍵詞，“隨申辦”要提供個性化、精准化、智能化、主動化的服務。

徐智蘊說，因為有些法人服務需要CA一証通進行認証，目前主要在PC端提供服務，移動端的法人服務功能也在積極推進中，預計2020年會逐步上線。

全流程革命性再造

在上海大數據中心一樓的展廳裡，有一個很大的屏幕，上面的很多數據實時更新。比如浦東新區行政服務中心實體窗口，有多少人在辦理什麼業務，都可以直接通過這個大屏幕顯示出來。

截至2019年底，“一網通辦”接入了上海16個區的53個市級部門、220個街鎮社區、6025個村委會。平台累計辦件的總量達3433.66萬筆，日均辦理量77334筆。在“一網通辦”的這個平台，個人或企業通過支付寶、微信、銀聯的支付筆數達1413.1完筆，金額17.51億元。

“從體制機制和制度安排層面，對政府部門內部流程和跨部門、跨層級、跨區域的業務流程進行整合重構。”在上海大數據中心的屏幕上寫著這樣一句話，對業務流程革命性再造，這是“一網通辦”的核心。

上海市人民政府副秘書長、上海市發展改革委主任馬春雷表示，“一網通辦”是優化營商環境的“牛鼻子”，是深化“放管服”改革的重要工作抓手。

對大多數用戶來說，他們也許不知道“一網通辦”是怎樣一場倒逼政府職能轉變的刀刃向內的自我革命，也不知道這樣一個“永不打烊”智慧政府的背后故事是怎樣的，但他們切身感受到了在上海辦事的方便，這種變化潛移默化，潤物無聲。（記者 苗夏麗）