社區民主協商破解“加裝電梯”難題

剛剛閉幕的十九屆四中全會在“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”社會治理格局20字方針上又增加“民主協商”“科技支撐”兩條，要求構建“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體。黨建引領下的多元共治、社會自主治理，正成為中國基層治理新體系的堅實基石。上海市周家渡街道上南四村16號樓充分發揮黨建引領下的民主協商作用，在短短四個月內廣泛發動群眾，順利破解“加裝電梯”難題。21個出資方的紅手印，既“圓”了老舊小區的“電梯夢”，又深刻踐行了28字社會治理體系的新要求。

老舊小區加裝電梯，是上海這個超大城市裡的固有難題。“想法很美麗、做起來很骨感”，很多老舊小區加裝電梯的設想“一提出即夭折”已成為常態。但上南四村16號樓從居民意見征詢到電梯總價資金籌措到位，僅僅用了短短四個月時間。速度之快，堪稱上海之最！

深入探究一下，黨建引領下的民主協商、社區自治是上南四村16號樓的致勝法寶。一是抓住了人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，以讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感為旨歸。上南四村居民區建造於80年代初，是近40年歷史的老舊小區，64個門洞，常住人口3800多人，僅90歲以上老人就有83人。其中，16號樓90歲高齡老人3位，502室還有80歲老夫妻，加裝電梯是解決16號樓高齡老人上下樓問題的迫切需要。找准了服務群眾的切入點和著力點，就為發揮群眾主體作用，調動群眾積極性、主動性、創造性奠定了額基礎。二是充分調動社區創新活力，推動形成民主協商格局。通過充分的“民主懇談”“多次商談”等民主協商形式，做透居民的思想工作，使居民從不理解到理解、從不贊成到支持，完成了百分之一百的同意率，最終將4個費用分攤方案確定下來。這既激發了民眾參與基層治理的熱情，也豐富了基層民主決策、民主管理、民主監督的內涵。三是以網格睦鄰黨建為抓手，打造熟人社會共同體。16號樓組居民提出“加裝電梯”的需求，黨建和自治的力量立即呼應，支部黨員同志和社區骨干辛勤付出，共同打造共建共治共享的社會治理格局。

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21個紅手印“圓”老舊小區“電梯夢”