2017年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布：中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。

按照国际惯例要办这么大规模的展会，一般都要3年准备期。作为进博会举办地的上海面临两大问题：一、没办过；二、只有1年的准备期，难度可想而知。

2018年11月5日，第一届进博会在上海如期举行。这是世界上第一个以进口为主题的国家级展会。

四叶草，是国际公认的幸运象征——十万株同属的苜蓿草中，可能只有一株是四叶草。这株“幸运草”，不仅是中国国际进口博览会的举办地，更是中国向世界打开大门，打造全球包容、开放合作、互惠发展的新型国际公共平台，让世界共享“新时代”中国发展成果，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展的一个新地标。

假如我们把进博会的企业展、国家展、专业配套活动等展会专业工作比作四叶草的三片叶子，那么大量的安保、交通、内外宾接待、卫生防疫等城市服务保障工作，就是四叶草的第四片叶子。

这些为进博会提供服务和保障的单位与部门互不隶属，有央企、市级机关、市国企、区机关、区属企业等，如何高效率解决问题、加快办会速度？

党建引领凝聚跨界合力，让“四叶草”唯美盛开。

从2018年到2022年的5年时间，上海在办博第一线，织密组织体系，引导党员在岗位上发挥先锋模范作用，创设一系列易操作、有活力、出实效的党建活动载体抓手；形成“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”的联盟沟通机制；构建 “两圈一线”的党群服务进博阵地集群，在党建引领下完成好国家重大任务的做法，在探索实践中已然形成。

我们用一连串的事实告诉世界，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么行。

▲国家会展中心（上海）全景

办博第一线织密党的组织体系，是我们的优势所在、力量所在

“排摸党员与进驻同步、建立临时党团组织与进驻同步”，严密的组织体系成为各项工作有效落实的最可靠保障。

据统计，5年来，办博一线的党的基层组织与党员人数在不断上升：

2018年第一届，办博一线建立临时党组织23个，进博一线党员近500名。

2019年第二届，办博一线建临时党委、临时党总支、临时党支部等各类临时党组织97个，进博一线党员超过2000多人。

2020年第三届，办博一线建临时党委、临时党总支、临时党支部等各类临时党组织154个，进博一线党员3800余名。

2021年第四届，办博一线建临时党委、临时党总支、临时党支部等各类临时党组织169个，进博一线党员4100余名。

2022年第五届，办博一线建临时党组织177个，覆盖一线党员4290名。

一线建立临时党组织，一线党员就有了一个可依靠的组织。建了组织就可以开展主题党日活动、进博先锋行动。

“第五届进博会将是党的二十大后我国举办的重大国际展会，办好第五届进博会具有特殊重要意义。为进一步贯彻落实市领导9月21日在城市服务保障首场综合演练总结会上的部署，根据党群服务保障组有关部署要求，请各相关单位一线临时党组织于9月30日前围绕再落实、再升级、再强化开展一次主题党日活动。

活动内容：聚焦服务保障新任务新要求和疫情发展新形势，逐条讨论和完善工作方案和预案，完善操作细则和工作流程，以‘演’筑防，以‘练’备战。

活动形式：根据各单位实际情况，以临时党支部或临时党小组为基本单位，以集体学习、座谈交流形式开展。执行特殊任务的单位也可线上开展。”

这是一份关于进博一线各相关单位临时党组织开展主题党日活动的通知。

办好进博，关键在党。纵观五届进博会，深入开展“进博先锋·党员行动”主题党日活动，强有力汇聚起了服务保障进博会的先锋力量。

2020年第三届进博会，市级机关系统对开展“进博先锋·党员行动”主题党日活动提出明确要求，服务保障进博一线的各级党组织开展主题党日活动1800余次。

2021年第四届进博会，再次广泛开展“百万党员先锋行”主题党日等活动。进博前夕，进博一线各临时党支部通过座谈交流、集体谈心、参观考察、联学共建、“我为进博献一计”等形式，开展“吹响集结号，决胜进博会”主题党日等活动100余次。

▲2022年10月27日，在来自上海海关、市经信委、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局、团市委的党员代表领誓下， 66名进博一线党员干部代表进行了集体宣誓。

在进博一线岗位上发挥党员先锋模范作用，成为为进博会服务的各级党组织一项重要工作。

2020年，上海市健康促进中心健康指导部主任魏晓敏第一次参与进博会保障。初进展馆分不清方向，她用双脚丈量每一个馆，熟悉馆内每一个点位和路线，医疗站、救护车的停靠位置都做到谙熟于心。

魏晓敏和团队成员通过预演组织、现场模拟、桌面推演等方式将操作流程、工作规范等进行固化，通过岗位练兵有效提高了保障队伍配合能力和应急反应速度，在进博会保障期间做到了时刻迅速响应。

2021年第四届进博会，魏晓敏和团队结合疫情防控最新要求，提出“四固定”机制，即所有医疗点、临时观察处置点、急救转运负责点“工作人员固定、岗位固定、职责固定、管理责任固定”，专人专岗，建立片区巡视制度，及时发现提出问题并督促落实整改；建立实施了全体医疗卫生保障人员“定点居住、定点工作、定人定车闭环转运”的封闭管理措施。

2022年，魏晓敏第3次参与进博保障。与前两次相比，此次是全程闭环管理，时间长任务重，如何将闭环的医疗保障人员牢牢凝聚在进博保障工作中，增强战斗力、组织力，成为魏晓敏需要面临的新课题。

魏晓敏和同事一起建立了“进博吾医”微信群，通过线上深入开展“学贯二十大，聚力进博会”交流分享，明确“一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜”。同时，魏晓敏对闭环过程中出现的情况及时处理：队员身体不适时，及时联系派专车运送，前往医疗机构治疗；队员过生日时，送上生日祝福和礼物；队员对于长时间闭环有思想波动时，第一时间与当事人进行线上谈心谈话；队员间有不愉快时，分别进行谈心谈话化解矛盾。

3年进博会，魏晓敏的办公桌上一直放着进博先锋岗的标牌。

像魏晓敏一样，在进博一线岗位上发挥党员先锋模范作用的不在少数。

2018年第一届，市级机关开展“改革先锋 岗位建功”主题实践活动；第三届，在指挥部、国展展馆窗口服务单位及进博会展馆等区域设立“党员先锋岗”“党员示范岗”300个；第四届，在指挥部、国展中心窗口服务单位及进博会展馆等区域设立“进博先锋岗”等400余个；第五届，在进博一线深入开展“支部亮牌、党员亮身份”活动，创建进博先锋岗1000余个。在党组织的引领下，在进博一线岗位上的党员，为办好进博贡献了自己的一份力量。

2019年第二届，青浦全区共招募了935名进博党员志愿者，加强专业培训，发挥个人专长，精准认领岗位，在进博会筹办重点区域、关键岗位、特殊时段发挥好“主力军”作用。区水务局以党员为骨干，组建服务队，在国家会展中心周边5.9平方公里核心区域，常态化开展河道巡查、排水检查等服务，确保核心区小涞港透明度稳定维持1.5m以上、重点区水体透明度1.2m以上，有力保障了进博水环境。

进博会的实践经历，让党员对责任和使命有了更深刻的认识和理解。

“在需要站出来的时候要能勇敢站出来，在大多数时候要能脚踏实地做好自己的分内之事，不断提高本领、增长才干、积蓄力量。或许未来的某个时候，我们每个人所做的这些小事，也能共同成就一番伟大的事业，那我们离实现伟大复兴的目标也就不远了。”

初识进博，上海对外经贸大学学生李珍是入党发展对象；再会进博，她是一名预备党员；三遇进博，她成长为中共党员；四入进博，她是数名学生的入党联系人；五届进博，她如约而至。会务组志愿者、注册嘉宾接待岗志愿者、交易团助理岗志愿者、配套现场活动事务助理岗志愿者，李珍与进博会同成长共进步。

“作为进博会的志愿者，我们面对的客人来自五湖四海，作为东道主，我们所呈现在他们面前的样子就可能是他们心中上海的样子。”

时任红星美凯龙家居集团党委办公室主任兼团委常务副书记张义，他的另一重身份是闵行进博先锋服务线上在岗时间最长的“两新”党员、红星美凯龙进博五彩先锋党员志愿服务队副队长。

有一次，一位失语、失聪的老人来志愿服务岗寻求帮助，张义找出手机想通过手机打字的方式与老人交流，但老人不会。他又找来纸笔，用书写的方式了解老人的需求。他搀扶着将老人送往公交车站，把老人要前往的目的地写在了纸上，便于老人下车后继续询问。上车前，老人转身向他深深地鞠了一躬。他指了指胸前的党员徽章和进博五彩的标志，郑重地给老人回礼。

此刻，参与进博五彩先锋党员志愿服务四个年头的张义，深刻感悟到了进博志愿服务意义所在。

从2018年到2022年，闵行连续五年开展“进博五彩先锋”党员志愿服务，打造“进博先锋服务线”党员志愿服务项目。第五届进博会，闵行联动地产虹桥、虹桥火车站、地铁10号线、虹桥长途汽车站等交通枢纽单位，在虹桥综合交通枢纽至国家会展中心地下通道打造了一条“进博先锋服务线”，沿线设置党群服务站（服务岗）；开通“进博直通车”，为参展商免费提供短驳接送服务，打通服务“最后一公里”。据统计，“进博五彩先锋”行动共吸引区域单位50多家党支部、500余名党员参与志愿服务，累计服务人次近2万人。

从党建联盟到党建保障组

筹办进博会工作涉及方方面面，为了协调各个部门，进博党建联盟应运而生，形成了“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”的联盟沟通机制。

一位当时参加协调会议的与会者回忆说，在一次协调会上，由于部门之间沟通不够，几个部门负责人在会上直接就争起来了：“我不同意你们这个方案，这个方案我们都是研究过的，你们不能说改就改。”

举办进博会，中国是东道主，上海是主办地，从中央部委到上海的各行各业，参与办博的党员干部来自方方面面，提供服务和保障的单位与部门互不隶属。

单位性质不同、工作经历各异，必须在短时间内“拧成一股绳”，高效率解决问题、加快办会进度。

办好进博会，关键在党。对此，上海探索建立“进博一线党建联盟”，由负责进博综合协调工作的市商务委党组牵头，联合进博一线35家单位部门党组织建立党建联盟，形成 “大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”，跨部门协同、跨领域合作的工作推进机制。

“进博一线党建联盟”章程明确，针对筹办工作中遇到的重大问题，由成员单位依据职责范围，及时沟通协商、确定工作方案。党建联盟构建起四大制度：

工作会议制度。筹备期间，由市商务委党组召集，召开1-2次成员单位全体会议，学习传达中央、市委关于进博会筹备工作的重要精神，研究决定需要全体会议决定的重大事项；召开若干次联络员会议，通报筹备工作进展情况，研究推进具体工作。

日常联系机制。各成员单位明确一名联络员，加强日常联系，相互沟通情况。

情况通报制度。筹备工作日常进展情况在联络员会议上进行通报，筹备工作中遇重大问题随时通报。

协商解决机制。成员单位之间协调推进的具体工作，由联络员进行沟通协商和具体对接，成员单位依据职责范围，确定工作方案，形成工作合力，提升工作效率。

2019第二届进博会，为巩固深化“进博一线党建联盟”，市委组织部牵头首届进博会35家联盟成员单位，筹建“进博一线党建联盟”临时工作机构联盟秘书处，秘书处由市委组织部党建联盟指导员、商务委直属机关党委相关负责同志组成。

聚焦筹博办博核心任务和重点难点，依托“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”的联盟工作机制，深入开展“进博先锋行动”和党建共建活动，进博一线奏响了党建最强音，为进博会“越办越好”提供了坚强保证。联盟也越来越大，从第一届35家发展到第五届51家。

一位参加首届联盟会议的同志回忆：“ 联盟搭建了一个沟通的平台。分管领导、联络委员（处长）一起开会，交流这个事情是谁负责？你们考虑的是什么？你们的堵点、痛点是什么？交流沟通后，碰到重要问题，大家就知道找谁了，可以互相协商了。”

上海市商务委进博处处长石小平告诉记者，成立党建联盟的目的主要是确保中央和上海市各委办局、市区和相关企业的沟通顺畅、衔接有效快捷，把各个单位紧密地联合在一起完成任务。

石小平举例说，第二届时确保30多个国家的贸易部长到上海准时参加开幕论坛，就是个很好的证明。不仅时间紧，还需要协调外交部、商务部、海关、边检、上海机场集团、东方航空等很多单位。各个单位领导靠前一线指挥，飞机抵达以后，公安、海关、边检马上采集信息、托运行李，交警调动各个部门，开车沿途给予保障，确保了这些领导人按时到达展会现场。

青浦作为第一批成员单位加入“进博一线党建联盟”的地区，主动加强与国家会展中心、市商务委、周边区等联盟单位的沟通联系，整合资源、强化联动。

如何使“四叶草”所在地的青浦区徐泾镇环境面貌焕然一新？从2018年4月到11月，六个多月共计200余天，青浦在每个项目工地都成立了临时党组织，依托党建平台，党组织互联互动，整合部门力量，按时、按质完成任务。

为做好疫情防控工作，2022年10月21日，由青浦区疾控中心、吴江区疾控中心、嘉善县疾控中心组成的长三角一体化疾控联盟第五届进博会公共卫生保障突击队正式成立。这是一支以90后青年党员为主的极具战斗力的骨干队伍，其中有连续5年驻馆保障的进博老兵，也有首次进驻的进博新兵，全力展示青吴嘉三地疾控联合保障、协同作战的使命担当。

不少参展商是有党组织的，但彼此之间没有什么关系，通过党组织把他们结合在一起，不同行业的企业有了联系。

2022年11月9日，新建成开放的“进博文化展示中心”内，来自安永、埃森哲、复星医药和光明食品的展商党组织负责人，正在津津有味地听取讲解员介绍。参观结束后，中国国际进口博览局副局长、国家会展中心（上海）党委书记刘福学与这几家展商党组织负责人在党群服务中心会面座谈。

安永上海党委书记汤哲辉表示，进博会的重大意义和非凡影响力已成为国际共识。自首届进博会起，安永即深度参与进来，通过参展不断提高影响力。作为上海最早建立党组织的外企，安永在党建工作中也积累了自己的经验，一些好的做法可以与展商朋友们共享。比如，每年都在进博会期间成立临时党支部，把各方面最优秀的员工，特别是政治过硬的员工放在展台上，承担重要工作。将来要进一步推动各方资源投入到进博会中，把最好最新的服务产品引入中国市场。

埃森哲党总支委员韩颖说，每年举办的进博会是中国给这个不确定的世界珍贵的确定性，是中国向世界发出扩大开放的强烈信号。埃森哲“外企不外”，2018年由党支部升格为党总支，坚持业务与党建联动，在外企中传递中国声音。

复星医药第一党支部书记孙月波谈道，通过进博会，很多海外收购药品加速进入中国市场，造福百姓健康。通过引进消化吸收创新，同步提高国内药品生产研发技术水平。

光明食品组展机构党组织代表唐雅莹说，每年进博会的闭幕式就是光明食品新一届进博周期的开始，公司与进博会节奏同步，未来将坚定参展，带来更多优质海外产品、介绍更多优质企业。

这是继2021年首次开展“进博展商党建面对面”活动，把党建活动开展在进博会展台之后，又一次创新形式，邀请展商集体学习交流，展望进博会下一个五年的新征程，展望新时代中国更高水平对外开放的新愿景。

▲第五届进博会上，党群服站点打造党的二十大精神学习专区 ，提供最新的权威学习读本，广受欢迎。

成立党群服务保障组，党建引领办博的工作越做越实了。

第三届进博会举办时，正值新冠疫情暴发，招商招展、城市服务保障筹办难度大了。越是困难的时候，越是需要党的号召力。

为确保领导有力、运转顺畅，上海在公安、交通、防疫等16个保障组之外，第三届进博会把“党建引领、形成合力”纳入总体方案，首次增设党群服务保障组。

党群服务保障组由市委组织部分管副部长任组长，市市级机关工作党委、市总工会负责同志，团市委、市妇联、市商务委主要负责同志任副组长，涵盖城市服务保障领导小组全体成员及进博一线相关单位；健全运行机制，制定专项工作方案，定期召开工作会议，从严抓好督促落实，实现议、行、督三位一体，以党组织的穿透力链接条块、上下、政企各类办博主体。

“咖啡之苦，真理之甜”，进入场馆核心区的党群服务站成网红打卡地

在场馆核心区党群服务站，“复刻”1845年-1848年马克思、恩格斯撰写《共产党宣言》所在的比利时布鲁塞尔“白天鹅之家”咖啡馆一角，品尝“初心咖啡”，参观者留下了“咖啡之苦，真理之甜”的感慨。

位于场馆核心区的党群服务站，复刻了 1845年—1848年马克思、恩格斯撰写《共产党宣言》所在地比利时布鲁塞尔“白天鹅之家”咖啡馆的一角，重温了《共产党宣言》起草的岁月。

在“白天鹅之家”咖啡馆，参观者留言打卡即可免费领取一杯由网红品牌熊爪咖啡手工制作的“初心咖啡”。在坐下来喝咖啡的同时，参观者非常自然地通过咖啡馆内展示的历史图片、文献、原声，感受、了解老一辈革命家如何从上海出发去看世界，然后把马克思主义带回来、马克思主义中国化的过程。有参观者在留言本上留下了“咖啡之苦，真理之甜”的感慨。

站点设立了一台咖啡机器人制作大批量“初心咖啡”，7.23元和10.16元的价格，分别代表着党的一大和二十大的召开纪念日，每天售出超千杯，广受欢迎。“初心咖啡”，成为进博会一个爆红打卡点。党群工作站的一位工作人员说：“想要找一个没有人、可以好好拍照的时间，基本上是没有的！”

“胶聚文化”驿站，是由上海胶聚文化传播有限公司设立的。这是一家以弘扬海派文化、红色文化、江南文化、时尚文化为己任的公司，创始团队75%是中共党员。“胶聚”一直想开办一家红色咖啡馆，展现共产党人的青春风采、追寻马克思主义真理之光的历程。咖啡馆内的装饰以欧式复古为特色，墙上内容则是红色照片和事件展陈。年轻党员在这样的环境里过组织生活或开展活动，一定会被老一辈无产阶级革命家的执着精神所鼓舞，同时又符合年轻人的时尚生活习惯。

2021年8月下旬，上海市委组织部同志通过区域化党建结对，结识了“胶聚”。在交流过程中，组织部同志了解到“胶聚”有自己的咖啡品牌以及独特的想法和理念。组织部党员干部认为，这样的创意非常好。在共同的努力下，“初心咖啡馆”亮相第五届进博会党群服务中心，复刻了马克思、恩格斯起草《共产党宣言》时所在地比利时布鲁塞尔“白天鹅之家”咖啡馆的场景。

在“白天鹅之家”，除了咖啡，还有音乐微党课。《义勇军进行曲》、李大钊演讲视频、共产党人最早的影像和声音的资料，列宁在1917、1918年的原始录音被从俄罗斯档案馆拷贝出来，非常宝贵。这些音像资料，在现场听起来特别震撼！

此刻，咖啡和音乐，跨越了国界！

党群服务站中外展商流连打卡，各大媒体争相报道。上千册外文版《习近平谈治国理政（第四卷）》，被参展外商争相传阅。

第四届进博会场馆内在海关、综合服务保障区建了两个相对小的党群服务站，实现了党群服务站从无到有的实体化变化。第五届进博会恰逢二十大召开，党群服务站首次进入场馆核心区。一位工作人员告诉记者：“开幕式前几天我们想了很多问题，没有人来怎么办？如何引流？”

事实证明，党群站点设立是多么的成功！党群站点所在西入口是主要入口，每天有数万展客商从这里进出。为有效应对大客流，站点志愿者高效精准提供指路、问询、引导服务，实现了对瞬时大客流的有效分流；遇到需求紧急的客商，志愿者甚至徒步半个小时往返将客商送至目的地。来自挪威的展商Hansson因信息不对称找不到自己的展台，站点志愿者第一时间提供引导服务，将他快速带至目标点位，还帮助调试了展台设备，事后Hansson特地向站点发来了感谢短信。

党群服务站积极整合各方资源，定制6种“特色服务包”——投资政策包、爱心防疫包、应急救护包、加油充电包、女性关爱包、便民服务包，为展客商、现场工作人员提供应急工具、休憩加油、女性关爱等个性化服务。针对女性客商特点，站点定制了由市妇联提供的女性关爱包，包含生理期用品、暖宝宝、护手霜等，深受女同胞欢迎；玫琳凯公司党委派出了党员志愿者，每天在现场开展“漂漂亮亮看进博”活动，给前来观展的女同胞提供免费补妆服务。

进入站点的世界各国参会人员越来越多。一位耶鲁大学教授对站点工作人员说：“没想到中国共产党能把服务做得这么好，回去要跟耶鲁学生们讲！”

▲党群服务站位于国家会展中心（上海）0米层西入口主通道，每天接待服务展客商及工作人员超万人。

党群服务站设有党的二十大精神学习专区，滚动播放习近平总书记所作的二十大报告原声，为展客商免费提供多语种版本的《习近平谈治国理政》。一位工作人员告诉记者：“一些外国朋友看我们桌上有外文版《习近平谈治国理政（第四卷）》，说能不能拿走一本？美国耶鲁大学的教授说，这本书要拿回去研究，要多拿两本，给另一位教授。他说大家现在把研究中国、研究《习近平谈治国理政》，作为学术上的一个高级学科。如果不研究，对中国的了解就不会那么深。中国领导人怎么说的，中国就是怎么做的，把这个研究透了，你就知道中国是怎么治理的。”

据悉，外文版《习近平谈治国理政（第四卷）》在展会共有上千册被阅取。一位工作人员说：“准备了上千册图书，没想到这么快就‘抢’光了，只能连夜调货补充。”

进博五年，构建起“两圈一线”的党群服务进博阵地集群

所谓两圈，即围绕会展中心核心地带与周边地区的构建党群服务阵地；一线，即在虹桥综合交通枢纽至国家会展中心地下通道，打造一条“进博先锋服务线”。

进博五年，上海党群服务进博阵地从无到有、市区联动，构建起“两圈一线”的党群服务进博阵地集群。

所谓两圈，即围绕会展中心核心地带与周边地区构建党群服务阵地。

核心圈：一个常设阵地国家会展中心党群服务中心，一个场馆核心区域的党群服务站，展馆通道综合服务区、虹桥世界中心（集中办公点）核心区的两个“进博城市客厅”党群服务站点。

周边圈：市级层面在展馆周边3公里范围内，共设置8个“进博城市客厅”党群服务站点；青浦统筹会展中心周边57个产业园区、商务楼宇和村居党群服务各类党群服务阵地，闵行区整合会展中心周边的15家党群服务阵地资源，共同面向进博一线全面开放共享，以进博“家门口”的贴心陪伴，为一线党建联盟单位、党组织和各交易团组等提供交流学习、参观考察、商务洽谈、会务活动等一系列服务，构建“环四叶草”党群服务阵地场馆周边圈。

一线：闵行携手虹桥枢纽各运营管理主体，在虹桥综合交通枢纽至国家会展中心地下通道打造了一条“进博先锋服务线”，沿线设置党群服务站。

“设立红色宣教、观展指引、商务洽谈、便民服务 4大类功能18个项目，为参展商、交易团、宾客群众提供优质服务，日均服务1万余人次、发放招商宣介资料1.2万余册，各省区市多名领导到站指导，受到媒体广泛关注，成为网红打卡点。”这就是第五届进博会国展中心核心区党群服务站交出的答卷。

青浦打造的国家会展中心、西虹桥党群服务中心、北斗西虹桥基地等5个“进博城市客厅”，选派本区优秀党务工作者和志愿者进驻，优化升级交流学习、参观考察、商务洽谈、会务活动等服务项目，向进博党建联盟单位、一线党组织和各交易团组全面开放。在进博会的官方配套地图上，西虹桥党群服务中心、红星美凯龙等“进博城市客厅”第一次被放在了上面。展会期间，累计服务1200余人次；接待了湖北、江西等省市交易团参访考察。

“国家会展中心怎么走？”“去国家会展中心的短驳车站点在哪？”“地铁2号线是这个方向吗？”……作为紧邻国家会展中心的“最后一公里”，虹桥综合交通枢纽是服务保障进博会的重点区域。

2021年，闵行区委组织部和地产虹桥党委共同牵头，携手虹桥枢纽各运营管理主体共同打造了虹桥交通枢纽党群服务中心。机场、铁路、地铁、属地街道、公安、消防等15个运营管理主体的力量在这里汇聚，形成以服务人民、安全运营、保障进博、综合治理为特色的党群服务体。

2022年第五届进博会，在虹桥综合交通枢纽至国家会展中心地下通道打造了一条“进博先锋服务线”，沿线设置党群服务站（服务岗），吸引区域单位50多家党支部、500余名党员参与志愿服务，累计服务人次近2万人。

进博党建的溢出效应

五年进博会，我们用足够大的市场拥抱这个世界：

2018年，有61个国家正式确认参展，累计意向成交578.3亿美元，第二届累计意向成交711.3亿美元，第三届进博会累计意向成交726.2亿美元。再以上海交易团为例：疫情之下，第四届80亿、第五届90.2亿，增加了10.3%；世界500强和行业龙头企业参展回头率不断提高：第三届的70%、第四届80%，第五届进博会共有284家世界500强和行业龙头企业参展，数量超过上届，回头率近90%。

党建引领下的高效的办会效率征服了来自各国参展商，进博党建的效应正在不断溢出。

把马克思恩格斯是怎么喝咖啡的这个历史挖出来，结合咖啡这一进博会很大众的商品，让党建引领与产品市场产生了奇妙的溢出效应。

“马克思恩格斯是怎么喝咖啡的，你们把这个历史挖出来，最后又结合到进博会，这个咖啡，又是进博会里面很大众的一个商品。这两者结合得非常巧妙，独具匠心。”前来站点打卡的央视一位编导如是说。

▲在第五届进博会，党群服务站主动服务经济发展大局，向展客商提供了七万余份上海市和各区投资手册。

这是进博场馆内的“红色”变化，党建引领与产品市场产生奇妙的溢出效应。

制作初心咖啡的机器人就是进博会参展商上海氦豚机器人科技有限公司的产品，数年技术研发，该公司咖啡机器人制作的咖啡有了媲美专业咖啡师调制的味道。依托进博会，该公司让柜台展品变为抢手商品，成为中国第一个反向出口咖啡机器人到发达国家的企业，全球同品类市场占有率更是达到了四分之一。

据统计，不生产一粒咖啡豆的上海，目前拥有超过8000家咖啡馆，有着浓厚的咖啡文化和广阔的咖啡市场。众多咖啡品牌云集进博会，“小咖啡”撬动了“大贸易”，“四叶草”连接了“大世界”。

智能咖啡机器人出口价值溢出，反哺原材料销售。助力乡村振兴，云南、海南、贵州等国内咖啡豆在展会上走出国门，依托“一带一路”，非洲和拉美为代表的第三世界国家加入进博“贸易圈”。

进博会有会期，但初心咖啡背后的“党建基因”却走出了进博场馆，走进了新虹街道的初心驿·虹立方党群服务阵地。作为虹桥国际咖啡港的承载地，新虹街道坚持让咖啡沁入商务区肌理，依托全年营业开放的承载力，与辖区总部企业燕谷坊共同打造进博前滩·初心咖啡吧，打造“6+365”咖啡文化，弥漫进博会期间咖啡香味的“最后一公里”。让初心驿成为扩大进博溢出效应的自动蓄水池、成为未来企业关注虹桥国际开放枢纽的要素新热点、成为人民群众日常能来想来愿意再来的打卡网红地。

党群服务站将服务贯穿到城市推介、招商引资、招才引智工作中，吸引创新活力强、成长空间大的企业和项目入驻，持续放大进博会的溢出效应。

“闵行是一片机遇叠加的战略高地、区位优越的通衢要地、生机勃勃的发展胜地、资源集聚的科创重地、宜居宜业的生活美地和政策集成的投资福地。”进博会期间，闵行区投促中心招商员李明媛在党群服务站现场激动地向来往客商宣讲。

“真的没有想到，我一个区里投资中心的招商员，可以到进博会来宣讲。党群服务站给了我们一个很大的平台，让我们能够进到核心地带。”说起当时的经历，李明媛难掩兴奋。

哪里人流量最大，党组织就建在哪里。进入第五届进博会核心区的党群服务站，不仅有“初心咖啡”，各区的招商信息、区域优势都在这个平台上展示。

党群服务站滚动播放上海各区招商宣传片，放置上海各区招商宣传手册，开展前两天近万册招商手册被取阅一空。站点还开展小型沙龙活动，为参展客商开展小型洽谈等商务活动提供便利。来自青海果洛的5369品牌牦牛肉是由上海援青干部十年前创办的，第五届进博会上由于所在展馆场地限制开展宣介活动有困难，站点帮助企业在站内开展了小型宣介体验活动，受到企业和参展客商的好评。

“国家会展中心党群服务站”的初心咖啡，是由虹桥进口商品展示交易中心（虹桥品汇）负责运营的。

虹桥品汇是按照上海市委市政府要求，由虹桥国际中央商务区管委会主导，闵行区政府支持，东方国际集团牵头运营的承接和放大进博会溢出效应的“6天+365天”常年展示交易主平台，致力于打造进博成果集中展示地、进口商品集散地和国际贸易企业集聚地。

初心咖啡弥漫进博会，初心咖啡也让虹桥品汇成为被关注的新热点、人民群众日常能来想来愿意再来的打卡网红地。虹桥品汇知名度大幅提升，进博溢出效应明显。据统计，几乎所有对接展商都听说过虹桥品汇。仅以运营部对接的展商为例，展会对接59家展商，短短一个月内已洽谈成功入驻39家，其余展商也都有入驻意向，虹桥品汇“6+365”主平台地位和功能得到展商认可。

2022年，来自加拿大越凡医疗初次参展进博会，带来了一款防吐神器，能有效缓解乘坐交通工具导致的不适。西虹桥党群服务中心（进博城市客厅）“小彩虹”招商服务团立刻关注到了这家公司。

“他们手中握有尖端技术，急需在全球寻找新市场，特别是想打开中国的市场。”“小彩虹”招商服务团张霞慧说，“遇上一个科技含量高且市场潜力满满的企业，简直就是如获至宝，怎容轻易错过！”

张霞慧的专业和有问必答，消除了公司高层对于是否落地青浦西虹桥很多的疑问和顾虑。

“从心动到行动，决定在上海青浦西虹桥商务区设立销售总部仅用了一个月时间。”当崭新的营业执照送到越凡医疗董事长纪华雷手中时，他直呼“太快了！”

“你好，有什么可以帮到你？”“我是进博会参展企业，想问一下开具全电发票流程是怎样的？”在服务站内的招商区，来自闵行区税务局“青合力”志愿服务队正在解答企业疑问。一旁的税精灵智能税务咨询机器上，最新的税务政策可一键直达。

虹桥综合交通枢纽至国家会展中心地下通道“进博先锋服务线”不仅仅提供咨询导览等服务功能，还叠加 “招商线”功能，由新虹街道党工委牵头，闵行区税务局、新虹街道投促中心、新虹金融机构党建联盟和商务区各家企业等都拿出了精英力量，将企业服务跨前一步，送到了进博一线。

在进博先锋服务线红星美凯龙党建和企业展示专区，前来寻求服务和帮助的客商络绎不绝。很多人会在此驻足，询问企业的发展方向和在其所在城市的投资方向。不少城市的领导和企业家现场向红星美凯龙和参与进博服务的企业伸出了橄榄枝。来自河南郑州的某家具知名品牌高管表示：“红星美凯龙进驻郑州的这些年为区域内家居行业的发展带来了重要机遇。上海举办进博会的这几年，我每年来都能看到他们忙碌的身影。之前还看到他们的机器人也站上了进博服务岗，期待借进博平台与红星美凯龙有更深度的合作与交流。”

在第五届进博会倒计时50天之际，青吴嘉三地税务部门联合成立了“示范区服务进博青年突击队”，三地青年干部“联手出击”，为参加进博会相关企业提供“一站式”专业涉税服务。联合青年突击队由青浦区税务局牵头组建，按照地理位置和服务功能，成立了7个志愿服务站点。团队采用“驻场服务”和“场外响应”相结合的模式，确保全方位、多层次满足好进博会各方的税务需求，推动进博溢出效应惠及更多城市、更多企业。

稿件来源：《组织人事报》2023年5月23日九版至十一版

记者 俞嘉骏 李欢 实习记者 何径舟

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