人民网上海1月11日电 （记者唐小丽）上海市人大代表、市总工会兼职副主席朱雪芹调研中发现，近年来，受经济下行叠加疫情影响，上海市劳动争议呈现易发高发态势，职工利益诉求也正由特定的个人利益向广泛的群体或公共利益转变，“特别是在新就业形态领域，涉及新就业形态劳动者权益的制度规则和平台算法等时常引发争议，且易成为社会关注热点。”

“这就需要突破传统的法律救济手段，通过借助劳动权益保护公益诉讼来实现劳动者的合法权益事后救济向事前预防转变，在更广阔空间、更多领域、更深层次充分发挥公益诉讼治理效能，为源头维护职工合法权益，构建和谐劳动关系发挥积极作用。”朱雪芹代表强调。

党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度以来，检察公益诉讼制度得以有效推进，仅2022年一年时间，全国各级检察机关立案办理公益诉讼案件19.5万件。朱雪芹代表认为，目前，检察公益诉讼制度仍面临受理范围较窄、案件线索来源不畅等现实问题，需要进一步推动检察公益诉讼制度“抓溯源、治根本，抓前端、治未病”，更加充分地发挥制度治理效能。

基于此，朱雪芹代表提出三点建议：

完善顶层设计。建议检察机构扩大公益诉讼履职范围，进一步将新就业形态劳动者等对象以及劳动权益保护公益诉讼等相关纳入其中，并与工会劳动法律监督等制度相衔接，形成制度的叠加效应。

建立多方合作机制。建议各级检察机构充分加强与同级工会等有关部门的工作合力，建立定期沟通联络、信息共享、线索移送办案协作等工作机制，就各方了解掌握的在公平就业、职业伤害、工作时间、休息休假、劳动保护等方面损害广大劳动者权益，侵害公共利益的公益诉讼案件线索及时移送同级检察机构。同级检察机构可通过联合开展专项监督行动等，对发现的问题合力推动整改，形成检察机关和工会等有关部门相互支持、共同配合的工作格局。

加大合作宣传。建议有关部门共同加强有关劳动者权益保护重大工作动态、重要政策、典型案例的宣传，引导劳动者主动参与检察公益诉讼，维护自身合法权益。各级检察机关要认真落实“谁执法，谁普法”责任制，发挥法律专业优势，积极协同配合各级工会等部门面向广大职工群体，广泛开展以案释法、普法讲座等活动，促进完善劳动者权益保障机制。

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