功能集聚 上海松江这个街道交出普法治理新答卷
东方网记者包永婷11月2日报道:2022年初,首批“上海市法治建设示范街道乡镇”公布,松江区广富林街道榜上有名。这个集聚社区、校区、商区、景区的新型街道,如何有效推进普法依法治理?10月31日下午,上海司法行政媒体基层行走进广富林街道,探访多元新型街道的普法治理之路。
在西子湾社区居委会二楼会议室里,一场聚焦“幸福家园”议事会正在进行。西子湾居民区党总支书记郑丽娟介绍,“这次是围绕小区南北商业街一体化的议题,听取大家的意见。”
议事会上,居委会、物业公司、业委会、法治双顾问、智囊团等多方20余人坐在一起,各抒己见。“幸福家园”智囊团代表陈先生表示,“南北广场统一管理是见好事,但是有难度。与管理公司合同签几年、怎么签需要法律顾问多考虑。”
据悉,西子湾是一个大型人口导入型社区,总户数3355户。外来人员多、青年白领多、出租户多是小区的特点,也给小区带来了社区融合、多元需求、公共安全等方面的挑战。
今年7月,西子湾居民区被上海市推荐参评第九批全国民主法治示范村(社区)。郑丽娟表示,为了激活社会治理“神经末稍”,提升现代化治理水平,西子湾居民区党总支主要做了两件事。
首先,制定“为民实事项目清单”,让居民了解社区近期工作重点,也是西子湾居民区党总支工作的目标导向。“ 通过清单,我们解决了南大门人车分流改造、商业街封闭式管理等,一件件落地,提升了居民对小区认同感。”郑丽娟说。
其次,为提高年轻人的参与度,开设线上线下平台。一方面线上创新“指尖上的居委会”,建立微信群、微信公众号,进群实名制,通过便民信息实时发布、社情民意实情反映,疑难问题实地会商,问题处理实效反馈“四实机制”提高群众满意度;一方面线下组建“最强大脑”,组织成立了“幸福家园”智囊团,成员包括机关公务员、企业高管、IT精英等居住在西子湾的青年居民,让他们在全过程民主参与中增强获得感。
郑丽娟表示,随着破解乱停车老大难问题等一大批群众期待的民生项目一一落地,西子湾居民感受到社区的变化,也越来越愿意从小家走到大家中来。
距离西子湾社区几公里的文汇路,一路走来,行人可以看到图文并茂的“法治‘书籍’”、“法治”石印、“法治牛”涂鸦墙、法治格言灯柱等。上海市松江区司法局工作人员介绍,“法治文汇路”是一条贯穿松江大学城几所高校的法治宣传阵地,结合实景VR、“扫码即时学”等方式,可以开启线上浏览,线上线下联动。
位于文汇路上贝页书店内,2022年“法治文汇”平安法治联盟联席会议正在举行,区司法局、区律工委、广富林街道相关负责人,以及大学教授、律师、文汇路商铺业主代表一同就地校合作、街道平安建设、法治文化建设等议题进行研讨。三年来,贝页书店多次举办“法治文汇”系列活动之“云间”律师沙龙。结对律师代表朱言超表示,“普法宣讲是有作用的,调低了当事人的心理预期。我们再来宣传、调解,成功率会比较高,借助调解共同解决矛盾。”
书店另一边,“法治松江”公益广告作品展正在展出,这是松江区司法局与上海视觉艺术学院联合主办,至今已是第8年。上海视觉艺术学院美术学院副院长陈耀明表示,“大学生在校期间,应该积极了解、参与法治建设。民法典颁布后,我就带着学生从中找到与生活相关联的选题,再进行图形设计,4个月完成一张作品。”
在广富林遗址公园内,六个“法治牛”立牌吸引市民游客驻足合影。广富林街道深挖掘辖区内的文化符号融入法治元素,结合广富林“天牛下凡”传说,塑造了“广富林法治牛”形象。此外,通过公开征名的方式,吸引了包括松江大学城大学生在内的居民群众参与,确定了“广广”法治宣传员、“服服”法律援助者、“凛凛”公证员、“法法”律师、“智智”司法鉴定员、“妞妞”人民调解员形象,使群众在了解广富林传统文化的同时也接受到法治文化的熏陶。
当天,广富林文化遗址公共法律服务工作室揭牌,延展公共法律服务网络,将助力化解各类旅游消费纠纷等。同时遗址公园法治夜市亮灯,丰富的活动吸引了游客参与,比如法治投壶等互动游戏。写有法治题词的扇子,印有“尊崇宪法 法治松江”字样的叶榭软糕等文创产品也受到大家欢迎。
从激活基层治理“神经末梢”,动员居民参与到社区治理各项环节,打造“法治文汇路”,动员大学生参与宣传推广,到公共法律服务延伸至景区,广富林街道积极探索“管理资源多元整合、法治文化多元浸润、依法治理多元推进、平安建设多元和谐”的基层治理新模式,为基层依法治理提供了可复制、可推广的新样本。
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