市十五届人大常委会第45次会议听取并审议了市人民政府关于东西部协作与对口支援情况的报告。

市政府合作交流办主任潘晓岗表示，对口帮扶新疆喀什和克拉玛依、西藏日喀则、青海果洛、云南、贵州遵义、湖北宜昌夷陵、重庆万州是中央赋予上海的历史责任和光荣使命。本届政府对口帮扶工作经历两个阶段，工作目标分别是助力对口帮扶地区打赢打好脱贫攻坚战，以及实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我们坚决贯彻习近平总书记一系列重要指示精神和中央决策部署，尽锐出战、持续攻坚，全力抓好各项工作推进落实。遵循“中央要求、当地所需、上海所能”基本原则，采取工作力量、组织保障、规划实施、项目建设等相结合，统筹推进对口帮扶工作取得阶段性成果。

目前，对口帮扶地区打赢脱贫攻坚战成效充分显现。脱贫攻坚时期，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，坚持把帮扶资金项目沉到贫困县、落到贫困村、绑定贫困户，重点向深度贫困地区和脱贫攻坚一线倾斜。其中，东西部协作方向，90%资金用于县以下；对口支援方向，80%以上的资金用于县及县以下，80%以上用于民生领域。围绕解决基层义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的突出问题，累计援助对口帮扶地区市县乡村各级医疗机构1400多所（次）、学校1800多所（次），通过大力开展“组团式”人才支援帮助喀什二院、日喀则人民医院建成三甲医院，提升日喀则市上海实验学校高考上线率达到100%，实施65个自然能提水项目解决20多万人生活用水、8万亩农田灌溉用水，推动当地生产生活水平不断提升。2020年底，对口帮扶的7个省区市、20个地州市的98个国家贫困县全部如期摘帽，超过909万建档立卡贫困户脱贫出列，其中200多万贫困人口从我市帮扶项目中直接受益脱贫。2017年以来，上海在历年全国东西部扶贫协作考核中均获得“综合评价好”，在对口支援成效考核中一直名列前茅。

潘晓岗表示，我们坚持把培育“造血”功能作为治本之策，实行扶贫同扶智扶志相结合，充分挖掘对口帮扶地区在农业、文化、旅游等方面的潜力，利用我市的科技、资本、信息、市场等优势，大力开展产业、就业、消费、智力等帮扶工作，不断增强对口帮扶地区可持续发展能力，推进乡村振兴开新局。做强产业帮扶，做深就业帮扶，做大消费帮扶，做优智力帮扶。围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”，会同对口帮扶地区重点打造了以日喀则亚东县边境小康村、喀什泽普县金湖杨长寿村、普洱市澜沧县班利村、果洛州甘德县恰曲纳村等为代表的一批乡村振兴示范点。

潘晓岗表示，接下来将坚决贯彻落实中央决策部署，深入推进东西部协作与对口支援工作，突出帮扶重点，创新帮扶方式，提升帮扶效益，确保不发生规模性返贫，助力对口帮扶地区全面推进乡村振兴。坚持贯彻“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，助力对口帮扶地区巩固拓展脱贫攻坚成果。全面贯彻“三个转向”，即把工作对象转向所有农民，把工作任务转向推进乡村“五大振兴”，把工作举措转向促进发展，助力对口帮扶地区全面推进乡村振兴。同时深化促进民族团结和共同进步。同时，积极顺应新形势新任务，畅通经济循环、实现双向赋能、加强开放协作，不断提升对口帮扶工作水平。

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