四部门联合出台降费让利措施：ATM跨行取现手续费每笔不超3.5元

近日，中国人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合提出12项降费措施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。此外，央行还配合银保监会推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费长期措施，以适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。有业内人士认为，这些措施“惠企利民”，而降低手续费对银行本身影响不大。

每年减少手续费支出约240亿元

6月25日，央行官网发布了《人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出进一步降低支付手续费等措施》，表示为贯彻落实2021年《政府工作报告》有关“适当降低小微企业支付手续费”的工作部署以及国务院关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的工作要求，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。

央行表示，近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上，人民银行会同银保监会、发展改革委、市场监管总局，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施，并将于2021年9月30日起正式实施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。

据有关部门初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。

在发布的《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》中，明确降低的费用包括银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费、降低银行卡刷卡手续费。

《通知》鼓励商业银行在免收一个账户管理费和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费；对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元（含）以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。

ATM跨行取现手续费每笔不超过3.5元

同样是在6月25日，中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的倡议书》，以适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。

有关部门表示，我国跨省及省内流动人口达3.76亿，60岁及以上人口2.64亿，这些变化对于跨地域、跨行、适老化银行服务提出了新要求。与此同时，信息技术发展和系统管理集成化进一步缩小了同城、异地业务差异。拉平并进一步降低同城、异地ATM跨行取现手续费，将更好地满足广大人民群众现金使用需求，增强金融消费者获得感。

《倡议书》建议，各银行和清算机构适当降低同城ATM跨行取现手续费，收费标准不超过3.5元/笔。其中，发卡行减半收取手续费，收费标准不超过0.2元/笔；清算机构减半收取网络服务费，收费标准不超过0.3元/笔；布设ATM机具的收单行手续费标准不变，为3元/笔。同时，《倡议书》鼓励发卡行不再按取款金额一定比例收取变动费用。异地ATM跨行取现手续费的固定费用标准与同城业务一致，不超过3.5元/笔。

银行纷纷表态响应

在通知发布后，不少银行在官网发布公告响应缴费措施。工商银行表示，将积极响应、严格落实相关要求和倡议，助力小微企业、个体工商户及个人客户等市场主体降低支付成本。农业银行发布《关于进一步加大减费让利的公告》表示，进一步加大对小微企业、个体工商户等市场主体和个人客户的减费让利，做好价格目录调整公式。建设银行的公告称，在履行已有减费措施的基础上，进一步加大减费让利力度，以金融活水助力经济高质量发展。交通银行的公告提出，继续秉承“惠企利民”的服务理念，采取创新产品、减费让利、提升服务便利等措施，助力实体经济稳健运行。邮储银行同样表示将进一步加大减费让利力度，支持实体经济，惠企利民。

而华夏银行直接公开了对企业客户支付手续费优惠标准，比如开户资费方面，对企业客户开立银行账户暂免收取账户开立费、账户管理费；行内转账收费方面，对企业客户通过柜台、本行ATM、企业网银、企业手机银行等渠道办理行内转账，无论同城、异地，均免费。

有业内人士表示，随着金融科技的发展，以及数字化水平的提升，银行端的成本也在降低。降低手续费不一定是压缩支付机构的盈利空间，一般从支付机构的成本，以及银行的成本上来降低。所以银行降低支付手续费，对其影响本身不大。（晨报记者 赵智妍）