施工太粗糙！惠民工程怎么成扰民工程

　　小区水管被挖爆的场景。居民供图

　　“前几天，7支弄和8支弄中间，水管又被挖爆了，小区只能停水急修。”自去年12月底开始实施雨污分流工程以来，在闵行区上海阳城小区居民吴女士记忆中，这样挖爆水管造成小区停水的事件，至少已经发生了5次。

　　连日来，多名上海阳城小区居民致电12345市民服务热线，反映小区雨污分流改造工程施工粗暴。不仅水管、燃气管和通信线缆频频被挖爆，而且改造工程在工序管理、安全保障、工程质量以及对小区绿化等原有设施的保护等多方面也存在一系列问题，给居民日常生活和小区面貌带来影响。

　　雨污分流工程是一项惠民工程。由于工期较长，该工程对小区产生影响难以避免，但惠民工程不能成为扰民工程。阳城小区的雨污分流工程在实施中存在什么问题？该如何改进？

　　半拉子道路不铺平

　　4月25日，本报记者来到上海阳城小区。居民意见之所以特别大，记者踏上路面才明白原委：近百米长的小区干道以及通向左右两侧楼幢的支路中央，四五米宽的施工区域明显下陷，与原路面落差达七八厘米。整个下陷区域坑洼不平、高低起伏、井盖密布，行走在上面稍有不慎就会被绊到，崴脚摔跤。居民们告诉记者，去年12月份挖开排管后，今年春节前后工人们就完成回填，并用水泥对路面进行了硬化，但此后迟迟没有铺平修复，施工方仅在零星区域垫了几块木板，方便两侧居民跨越下陷区域。眼看着一位居民推着的婴儿车轮子卡在坑洼处进退不得，来来往往的居民纷纷表达不满：“晚上看不清楚，特别容易摔跤”“有邻居在这里摔倒过”……

　　吴女士曾询问施工方为何不及时铺上沥青，对方称要等工程结束后统一铺设。居民们认为，小区的工程也应该施工一段、恢复一段，避免长时间影响通行和停车，施工方在工序、工期管理上存在问题。居民反复投诉后，4月初，6支弄最北侧同时期开挖的东西向干道终于铺上了沥青。但在6支弄区域，像上述半拉子现象还有不少。

　　仅水管就被挖爆5次

　　对于正在开展的雨污分流工程，上海阳城小区业委会副主任胡先生用“粗糙”两个字概括。他告诉记者：施工队进场后不久，去年12月31日中午就挖破了水管；今年1月24日，水管再次被挖破，水柱喷了数米高；3月5日、3月10日以及不久前，小区水管又被挖爆3次。此外，小区里的路灯线缆、宽带光纤均被挖断过；6支弄40号楼附近的燃气管，也曾因施工不当发生两次泄漏事件。

　　胡先生带着记者在小区内转了一圈，指出多处野蛮施工留下的痕迹：6支弄13号楼门口，两周前，一棵20年树龄的樱桃树周围被施工挖空后，倒伏在一侧的亭子上。如今树虽然被扶正，但叶子已全部打蔫，能否存活还是未知数；小区里多处绿化带成了拌制水泥砂浆的场所，施工结束后，绿化带踩上去硬邦邦的，居民形容“变成了水门汀”；施工车辆停上绿化带，留下深深的车辙……在小区居民整理的一份文件上，还列有居民拍摄的“没有盖的窨井入夜也敞开着”“风一吹，小区里犹如刮起沙尘暴”等“证据”。

　　绕了一圈后，胡先生又带着记者回到近西门处的南北主干道，并强调这是他最为担心的事，即小区工程的施工质量。小区居民发现，道路开挖铺好管道后，回填时使用了大量石块，但堆叠得较为松散未压实。他向记者演示，在主干道上随处找了一块区域猛踩后，水泥随即裂开下陷，凹陷处下方竟是空的。据称，7支弄西侧的干道路面刚铺上沥青不久就发生塌陷，居民认为正是因为路基回填不到位，“这样的路面交还给我们，如何让人放心？”

　　今年3月初，小区业委会曾整理了雨污分流工程中存在的一系列问题，并联合居委会和物业，与监理单位和施工方进行交涉。在协调会上，施工方对接下来的施工进程作了多项承诺，包括“沟槽开挖时做好临边安全围挡防护”“建筑垃圾和废弃管材及时清除外运”等一系列文明施工的措施。但居民表示，协调会召开后实际效果有限。

　　野蛮施工有所收敛

　　在小区罗锦路正门处，记者看到一块施工铭牌。铭牌显示，上海阳城的雨污分流改造工程建设单位为“闵行区梅陇镇水务管理站”，一部分工程的施工方为“上海浦岗建设工程有限公司”，而整个工期要持续到今年9月底。为了遏制种种施工不文明现象，连日来，居民们多次拨打“12345”求助。

　　记者在“12345”看到，居民的投诉多由梅陇镇水务站接单处理。回复中，梅陇镇水务站解释了工期管理无序部分原因系因“小区范围较大，以分班组的方式同时施工”，同时对居民指出的种种不文明行为进行现场处置，并要求施工方进行整改。记者联系梅陇镇水务站进一步了解得知，不断接到居民反映后，水务站十分重视，3月下旬起已建立业委会、物业、居委会、施工方、监理方以及水务站参加的工程例会制度，每周召开一次，由施工方直接回应业主们提出的问题，并提前告知施工计划。水务站称，例会制度建立后，施工方的不文明施工现象的确有所收敛。与此同时，针对居民反映较为集中的破坏绿化问题，梅陇镇水务站已要求施工方以6支弄为样板拟定绿化优化提升方案，并纳入施工项目中。

　　眼下，6支弄的工程已接近尾声。对于水务站的说法，业委会表示肯定，称后续7支弄和8支弄在施工过程中不文明现象的确有所改善。居民希望水务站下一步要督促施工方提高施工质量，避免给小区留下“后患”。

　　此外，6支弄北侧修复的路面上，新铺的沥青区域与旧路面形成鲜明的“阴阳路”。采访中部分居民也对此表示忧虑，称“阴阳路”不仅不美观，原有路面区域被重型机械压过后也坑洼不平。据了解，其他小区在实施雨污改造工程时往往同时配套小区路面提升工程，即施工方负责修复开挖部分，小区同步修缮改造其他路面区域。但由于上海阳城小区本届业委会今年1月才成立，而雨污改造工程去年就已进场，错失了同步改造的机会。对此，梅陇镇水务站也表示，正与小区业委会协商讨论路面优化方案，争取解决“阴阳路”问题。