《上海市中医药条例》明起实施，将为海派中医发展带来新变化

　　5月1日起，《上海市中医药条例》正式实施。这一条例将为海派中医重镇上海带来哪些变化？为此，记者采访了上海市卫生健康委员会副主任、上海市中医药管理局副局长胡鸿毅。

　　中医药布局将升级

　　早在1998年9月22日，上海就率先出台《上海市发展中医药条例》，2017年7月1日，《中华人民共和国中医药法》实施。

　　此次出台的《上海市中医药条例》有何不同？胡鸿毅说：“经过20多年实践，在对标新的形势、新的要求后，我们觉得有必要再制订新的中医药条例。”此次《条例》出台凝结社会各界和中医药行业的共识和智慧，对走进百姓、贴近百姓的很多好措施给予法律上的保障。

　　上海中医在全国表现亮眼。全市拥有多家三级中医、中西医结合医院，全国三级公立中医医院绩效考核中，上海在总分、中医医院、中西医结合医院三项连续两年排名第一。未来上海中医药布局与服务体系如何升级？胡鸿毅说，上海中医药服务网络将实施提质扩容计划，全市将以龙华、曙光、岳阳、上海市中医医院为四大龙头，构建区域中医医联体，让中医优质资源下沉到基层。

　　《条例》还将重点引导中医药发展在区域间的均衡布局，以五个新城建设规划来说，已将中医医院、医疗机构提质扩容列入区域发展规划，松江、嘉定等计划打造全新的中医医院院区服务新城居民，青浦在长三角绿色生态发展示范区内将建设中医药特色流派传承中心。浦东和临港地区也将结合自身发展定位，积极引入市级中医优质资源。奉贤新城将把“东方美谷”与提升中医药健康服务相结合，实现优势产业融合发展。

　　建立饮片评价体系

　　让百姓吃到好药、获得放心便利的服务是关键之一，这也能在《条例》中找到答案。

　　胡鸿毅说，中药汤剂是中医治疗的关键，但自煎中药烦琐。上海建立代煎服务规范并实施多年，《条例》第三章“中药发展与管理”，涉及中医药药事管理，8个条款对汤剂代煎服务进行规范。以第32条为例，医疗机构委托有关单位提供重要饮片代煎服务的，应当委托中药饮片生产、经营等具有相应卫生条件、仪器设备、专业技术人员的单位。第29条、31条等还对饮片等制定了相应管理制度。

　　《条例》促进建立饮片评价“优质优价”体系。“通过道地药材产地建设种植基地、建立信息化追溯体系、建立中药饮片质量分级评价体系、完善相关采购政策促进中药饮片优质优价等措施，以此保障中药品质稳定提升，满足老百姓吃到放心的中药。”胡鸿毅说。

　　中医药走向标准化

　　近年来，上海中医药标准化已走在全国乃至全球前列，通过ISO/TC249发布的和即将发布的标准，已超过60项。《条例》明确，打造中医药产业发展，搭建平台创造更多融合可能。

　　上海是近代中西医汇通流派的重要发源地，上海中西医结合事业不断发展壮大。本次《条例》对如何贯彻落实中西医并重方针提出明确要求。上海已在积极探索中医西医汇聚创新研究院等发展新机制、新模式，联动中西医学术和高水平医疗机构，打造中西医结合旗舰医院，努力实现基础到临床的原始创新上新台阶。

　　《条例》明确，未来上海还将建立中医特色的产业园区或样板区。目前上海正在引入更多中医药及其他行业发展要素，如人工智能、智慧医疗等，产生放大效应。“我们希望今后在传统中医领域，也能有更多行业融合与探索的新突破，以此体现海派中医重镇的价值。”胡鸿毅表示。