浦东高行：党建引领“六治”并举，系统治理停车难

小区车位少，下班回家兜圈子难停车，是不少居民的“心结”。在浦东新区高行镇，由于开发较早和高度城镇化，区域内七成以上的小区面临停车位少、居民汽车保有量却日益增多的尴尬局面。在现有条件下，如何破解这一难题？成为高行居民的一项民心期盼，也成为城市治理一个亟待解决的问题。

今年以来，高行镇结合党史学习教育要求，大力开展“我为群众办实事”主题实践活动，从解决人民群众最关心最直接最现实利益出发，全面、系统开展镇域停车难综合治理民心工程。期间，高行镇充分发挥党建引领作用，用好小区内部挖潜、外部新建、资源共享、科技赋能等一揽子方法，在全镇区域组织开展停车难综合治理工作，预计今年新增便民车位约1500个，切实增强群众的幸福感、获得感。

发挥“自治”基础作用，激发基层社区治理活力和挖掘小区潜力。在东力新村社区，居民在党总支的领导下，通过社区治理“四位一体”模式，新建一批、优化调整一批及物业加强管理，多措并举扩展停车资源。社区西围墙外通过缤纷社区建设规划停车位47个，北围墙外规划停车位34个；通过调整车辆停放方位增加停车位近20个；同时开始执行阶梯性收费，加强物业规范停车管理，极大方程度缓解居民停车难。据不完全统计，像东力新村一样，高行镇已有近10个小区通过美丽家园建设及环境综合整治共增加近580个车位。

发挥“善治”引领作用，镇属机关事业单位实行免费开放停车场。通过机关企事业单位开放共享车位，主动服务周边百姓和社会各界。高行镇新行路340号附近集聚了社区事务受理服务中心、文化中心、城运中心、公安派出所等单位，同时周边还有高行馨苑、高行家园等三个动迁小区，停车资源十分紧张。为方便周边居民停车，文化中心等机关企事业单位在加强管理基础上，实施潮汐时停车模式，免费对外及周边居民开放停车，加之镇机关办公中心、城管中队同步带头开放停车位，此举增加车位约150个。

发挥“共治”合力作用，引导和拓宽社会各方力量参与治理机制。积极协调镇域社会企业、商场、广场等单位内部停车资源，在保障安全和秩序前提下，错时对外开放提供临时停车缓解小区停车压力。针对停车矛盾突出的小区，镇平安办牵头规划建设、城运管理、公安交警等单位和部门，实地踏勘小区周边商场超市、闲置地块、高架桥下空间、老旧厂房等各类土地空间资源，一方面协调区域单位最大限度向周边居民开放停车，另一方面规范建设临时便民公益停车场地。目前，镇域内万嘉商业广场、森兰花园城、阳光天地商圈近500个车位实施晚间对周边居民开放。金高路双桥路旁待开发用地即将启动临时停车场建设。

发挥“法治”保障作用，依法优化小区外部道路管理增加停车位。周边道路具备夜间停车条件的，协调各相关单位规范增设停车位。为方便居民就近停车，镇政府牵头协调公安、交警、居委会、小区业委会、物业公司、道路停车管理单位等，按照道路停车位设置规定，通过现场踏勘，根据道路现有车流、道路宽度、周边人流等情况视情增设道路停车位，对小区居民开放包月停车服务。目前，高行镇已对原有行泰路、双桥路、源华路近270余个限时停放车位继续优化停放时间段，进一步盘活利用，尽量满足周边居民的停车需求。同时已完成对区域内莱阳路、东煦路、启帆路、佳南路、东高路、行德路6条道路划线，共计可增加停车位355个。

发挥“智治”赋能作用，积极探索数字化赋能、精细化治理新路。高行镇利用现有智能化设施，组织研发智能停车APP软件，并接入城运系统，车主可实时掌握小区停车信息，使机动车停车系统“可视、可停、可管、可调、可控”。位于万安街附近的高行家园（西区）小区，业主车辆为170辆左右，而小区停车位近102个，停车位缺口近70个。“政府通过专项改造提升，正在探索建设智慧停车管理平台、停车引导小程序、智能感知设备等停车管理应用，提升车位共享效能，以后居民只要打开手机点击小程序就可以知道小区车位分布状况及使用情况。”小区业委会主任说道。

发挥“德治”教化作用，注重打造资源共享、睦邻友好社区氛围。接下来，高行镇将大力倡导开展“美丽家园-我为停车做贡献”及“红色物业百日竞赛”活动，发动小区居民互联互通，邻里互帮互助，贡献闲置车位，打造“熟人社区”“睦邻社区”，提高车位使用率。在高行镇东鑫公寓老旧小区，因历史遗留等原因小区停车位相对固定，面对停车位紧张的局面，在居民区党总支牵头下，社区居民们自发组建停车管理小组，广泛宣传、积极发动，引导居民发扬邻里互助、车位共享等方式，在居民外出而车位空置的情况下，欢迎并支持居民亲朋好友车辆停车，既增进了邻里之间感情，又有效缓解了车位不足带来的矛盾。

据悉，除本次党史学习教育中积极实施“我为群众办实事，综合治理停车难”民心工程外，高行镇还从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，聚焦群众投诉多的“高频事项”、反复性强的“多发区域”、满意度的“急难愁盼”，大力推进“热线服务解难事”、老旧小区房屋维修、修缮提升市民文化空间和卫生室、老旧小区加装电梯等十大民生实事项目和十大重大工程，并建立每半月调度力争三季度完成、每季度调度确保优质高效推进，着力让群众早日共享民心工程和民生项目带来的更多、更直接、可持续的实惠。