畅想上海未来五年?听你说 “十四五”规划市民大家谈

2020年8月28日上午，一场关于未来上海的思想聚会在上海之巅拉开帷幕。由市“十四五”规划领导小组办公室、市发展和改革委员会、市人民建议征集办公室联合主办的《畅想上海未来五年?听你说 “十四五”规划市民大家谈》活动在上海中心的陆家嘴金融城党群服务中心举行。市政府副秘书长、市发改委主任马春雷致辞并介绍“十四五”规划相关情况，市人民建议征集办公室主任王剑华出席并讲话，新民晚报社党委副书记、总编辑马笑虹出席并点评。市民代表20余人在活动中“零距离”对规划编制者畅所欲言，为城市未来五年规划发展出谋划策，相关职能部门也在现场进行“零时差”的直接回应。

面对面“开门问策”

马春雷 市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”开门编规划，与市民群众共议“十四五”，倾听最基层的声音、了解最真实的诉求、收获更“接地气”的金点子、好办法，切实将社会各界和市民群众的好建议转化为“十四五”规划中的好举措。

王剑华 市人民建议征集办公室主任

城市的建设和发展离不开群众的智慧，群众的智慧推动城市的创新和进步。“十四五”规划编制要坚持广纳群言、广集众智，让人民群众成为积极参与者、最大受益者、最终评判者。

为了更好地体现市民性和开放性，活动请上海广播电台主持人海波以访谈形式，邀请在场的20位市民针对“民生关切”、“社会治理”、“城市发展”三个分主题，分别谈建议、谈感想，其他市民也可以随时举手表达自己的看法。

“民生关切”篇

毛子谦 上海民办永昌学校预初学生：

希望有更多“身边的”公共活动空间，建议“公共空间错时共享”。在加强各楼宇自身安保措施的前提下，鼓励创意园区将外部公共空间在下班后开放出来，供周边居民休闲使用，从而实现这些小微公共空间分时共享利用。

吴 豪 嘉定区徐行镇“三支一扶”大学生：

建设生态宜居的美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务,建议以“生态宜居”为突破口，在规划编制中加强顶层设计，完善预算管理，进一步提高农村基础设施建设项目的使用效益，进一步规范农村房屋管理标准。

倪晓茹 退休教师：

建议未来发展更多关注养老服务缺口，特别是空巢老人精神上的慰藉，积极发展“银发经济”，整合资源开发更多符合老年人需要的用品，赋予养老产业更丰富的内涵。

郑春荣 上海财经大学公共政策和治理研究院副院长：

提升上海城市能级与核心竞争力，离不开高素质的劳动力。建议通过形式多样的就业培训，形成与产业升级相匹配的劳动力队伍。加强对就业市场的服务与管理，细化职位分类，引导劳动者有序流动、充分就业。

“社会治理”篇

张军萍 闵行区康城社区党委专职副书记：

建议上海基层社区积极主动收集社情民意，建立热点问题排行榜；探索推出“时间银行”项目，加强社区志愿服务管理，打造一个“输血+造血”并重的精细化、智能化、科学化、信息化的志愿者服务体系。

沙永杰 同济大学建筑与城市规划学院教授：

建议进一步从社区全面发展角度，突破一些既有思维模式束缚，汇集政府、市民和市场三方力量，探索创新性、实质性的举措，找到上海社区水平大幅提升的路径，在社区层面体现出城市能级的提升。

刘中民 市人大代表、东方医院院长：

建议构建以“灾难医学”为核心的城市应急管理体系，着眼于建立“始于灾前”的应急预防系统、“重于灾中”的应急救治系统、“延于灾后”的应急保障系统，力图覆盖全灾种、贯穿灾难管理社会全过程。

董继缘 大众交通（集团）股份有限公司副总裁：

建议“十四五”交通规划坚持公交优先战略，合理规划出租车总量，控制小客车总量增长，优化轨道交通线路，增加外围城区覆盖范围；加快城市智慧交通建设可持续发展，大力发展智能网联汽车。

“城市发展”篇

杨光辉 复旦大学图书馆副馆长：

上海本地和长三角地区的休闲娱乐设施日益成为上海市民重要的休闲选择，建议在上海“科创中心”基本框架建设目标内增加“文创中心”的建设内容，形成“文创与科创”双轮驱动模式。

周 杰 德勤管理咨询（上海）有限公司合伙人：

建设高效率、数字化的智慧城市是未来的发展趋势，上海在“十四五”规划中，建议研究成立政府共享服务中心，提升规模化效应，将共享服务中心建设成为上海市数字化应用、大数据应用的集散地，引领国内外其他城市建设共享城市、数字化城市。

朱明华 BiliBili网站UP主：

建议努力做好“线上上海”的建设和宣传，全社会有识之士共同努力，引导全国甚至全世界的力量建设美丽上海，让更多年轻人的命运与未来，和上海的城市精神结合在一起。

刘晔青 便利蜂商贸有限公司公共事务部高级总监：

建议进一步落实优化营商环境的各项措施，保护民营中小微企业公平竞争的权利，涉企制度出台前多征求各类企业意见；“一网通办”的流程设计更多从便利企业办事的角度进行完善；打通长三角一体化准入准营，为企业营造更加良好的创新创业环境。

零距离“共谋对策”

活动现场，与规划编制相关的十多名职能部门代表“零距离”听取建议，“零时差”回应解答。通过“畅想上海未来五年?听你说”公众建议征集平台征集到的建议，会经过进一步的筛选、加工、完善，融入上海“十四五”规划的编制，并及时作出回应，让群众提出的建议，有结果、有反馈，搭上建议征集的“绿色直通车”，为城市未来五年的发展切实做出贡献。  

（来源：上海网信办）