古北市民中心:聚民意汇民智,社会管理创新的上海实践

2021年04月16日16:23  来源:人民网-上海频道
 

人民网上海4月15日电(马作鹏)作为上海西大门对外开放的一个重要窗口,长宁区虹桥街道持续探索落实基层党建,创新基层治理。为上海推进新一轮城市总体规划实施,为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供了生动的实践案例。

如何打通城市治理的“最后一公里”,关键在于街道社区。虹桥街道以古北市民中心为平台,汇集百姓意见、广纳群众建议,让党建引领深入人心,让这个国际社区和谐美好。

虹桥街道下辖的古北社区是上海首个涉外居民区,也是目前全市辖区面积最大的居委会之一,下辖42个自然小区,居民近1.2万户、3.3万余人,其中实有人口的51%是境外人士,来自50多个国家和地区。

古北市民中心内景 长宁区供图

多元文化交融下,一个集中外融合的市民之家、“一网通办”的服务阵地、国际社区等多种功能的公共服务载体——古北市民中心应运而生。

古北市民中心坐落于长宁区富贵东道99号,2013年9月29日正式启用,总面积约为2500平方米,共三层。该市民中心集事务受理、生活服务、文化交流、社区共治等服务功能为一体,立足古北、辐射虹桥,为生活和工作在古北的中外人士打造一个便利、温馨、精彩、融合的市民之家。

古北市民中心已创新建设“五站合一”,即:境外人员服务站、“虹桥海外人才荟”、移民融入服务站点、蒲公英双语税收服务站、“一网通办”古北市民中心服务站,为生活和工作在虹桥的中外居民提供30余项业务受理和咨询服务,使古北新区的境内外居民感受到“家”的便利。

“一网通办”古北市民中心服务站 长宁区供图

此外,2015年7月底,全国人大常委会法工委正式批复虹桥街道为基层立法联系点,让普通百姓实实在在地参与到国家立法之中。

这里是全国首批4个基层立法联系点之一,也是唯一设在城市街道一级的联系点。2015年以来,来自基层的意见建议,从这里“直通”全国人大常委会。

古北市民中心内的虹桥街道基层立法联系点 长宁区供图

2019年以来,虹桥街道基层立法联系点的工作又有新的提升。据虹桥街道党工委书记胡煜昂介绍,该立法联系点实现了“三拓展,双提升”。

一是实现征询范围从区域拓展到全市。立足虹桥社区,辐射上海全市,先后与静安区江宁路街道(退役军人保护法草案)、徐汇区田林路街道(国防法修订草案)、嘉定工业园区(个人信息保护法草案)等市级立法点合作开展面向基层群众的意见征询。

二是实现征询方式从座谈拓展到线上线下并行。例如,在疫情防控期间,避免人群聚集,立法联系点主动在线上就禁食野生动物等问题开展了意见征询,收集意见200多条。

三是实现征询时段从立法中拓展到全过程。例如,在个人信息保护法法草案意见征询启动之前,立法联系点主动与上海市第一中级人民院联合开展相关调研,该调研课题被纳入上海司法智库2020年重大课题。

截至2021年3月,虹桥街道基层立法联系点共完成55部法律超过1000条意见建议的征集上报,其中72条建议已被全国人大所采纳,实现了立法意见数量和质量的“双提升”

详细阅读虹桥街道立法联系点每一项工作任务和目标,可以发现其全过程民主的理念的体现。

全过程民主的体现在时时处处 长宁区供图

虹桥街道立法联系点相关负责人介绍:“我们将全过程民主的理念体现在立法意见征询过程中;体现在人大代表履职过程中;体现在基层社区治理过程中;体现在讲好中国民主故事的过程中。”

(责编:沐一帆、轩召强)
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