上海市水域治安管理办法4月1日起实施，9类行为涉及违规

人民网上海3月30日电（王文娟）据上海警方消息，新的《上海市水域治安管理办法》将于4月1日起施行。“办法”明确禁止了9种违反水域治安管理规定的行为，主要包括：扰乱港口（码头）、锚地等区域或者船舶上的公共秩序；扰乱水域单位秩序或者水域群众聚集性活动秩序；擅自进入、停靠国家和本市禁止、限制进入的水域、岛屿；非法拦截或者靠登他人船舶，未取得驾驶证驾驶或者偷开他人机动船舶，故意冲撞他人船舶以及其他危害水域公共安全的危险驾驶行为；非法隐匿、留用或者擅自处理水域漂浮的违禁物品等。有上述行为的，公安机关将依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其中，本市禁止船舶航行的水域，主要指青草沙饮用水水源、陈行饮用水水源、崇明东风西沙饮用水水源一级保护区。其他危险驾驶行为主要指故意冲撞水域助航设备设施（如：航标灯）的行为。水域漂浮的违禁品，主要指爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒性、强酸碱性和放射性、挥发性等危险物品；麻醉药物和精神物品等。

强化涉水单位管理服务

根据上海提出的打造市民共享美好生活的“客厅与舞台”的规划，上海警方全力维护黄浦江、苏州河等水域沿岸公共空间的良好治安秩序。虹口北外滩滨江绿地是市中心最耀眼的滨江岸线之一，目前在临江侧均设置了安全防护设施和救生设备，布置安保力量全天候维护秩序、服务市民。同时，建立应急处突力量不间断开展水域巡逻，能够迅速响应、处置警情，确保黄浦江两岸游客安全。

黄浦江现有游览船34艘，码头7座，边防和港航分局与相关经营单位建立了迅捷的警企沟通机制，形成了高效的联勤协作机制，确保了航线安全稳定运营。警方夯实相关经营单位安全管理主体责任，定期组织对浦江游览船舶、码头进行安全评估，确保游览船配齐船舶安全员及安防器材设备，做到“一船一方案”。指导相关经营单位强化安检、优化客流引导系统和隔离设施，科学规划出入口、候船室疏散线路，制定各类应急预案并定期组织安全演练，确保一旦发生紧急情况能够第一时间快速、妥善处置。

近年来，上海游艇行业进入快速发展期，以游艇一日游、游艇餐饮、游艇聚会等新兴项目涌现，游艇俱乐部及游艇数量显著增加，目前黄浦江水域共有游艇码头12座，游艇90余艘，其中对外经营约有20余艘游艇，平均年接待游客12万人次。对此，警方指导督促游艇俱乐部、游艇码头建设智能安防设施，制定码头安全管理和应急预案，做好游客出航信息登记工作。

针对外滩等落水事件多发水域，在确保24小时不间断巡逻的同时，公安艇做到第一时间响应、快速到场、规范处置、妥善救助，坚决守住“黄金救援时间线”。公安艇作为第一救助现场，与120医疗急救中心合作，在艇上配备了救生必备的设施设备，每日重点时段还在外滩公安码头安排专业急救人员驻点备勤，并配备全套院前急救装备，最大限度挽救落水者生命。

警方严厉打击水域违法犯罪

据上海市公安局新闻发言人办公室庄莉强介绍，上海警方今年以来，破获非法捕捞案30起，抓获犯罪嫌疑人59人，破获非法采砂案3起，抓获犯罪嫌疑人43人。

3月23日，边防港航公安分局会同洋山港海事局开展联合执法行动，在洋山海域发现6艘可疑船舶后将其拦截。经民警和海事执法人员登船检查后发现该6艘船舶均载有无合法证明的海砂。

为确保航道通行安全，上海海事局出动巡逻艇引导6艘船舶安全停靠至指定码头接受检查。经民警调查发现，这6艘船舶均为内河船舶，不具备在海上航行的资质，属于无证驾驶机动船舶，而船上所载的砂均为非法采集的海砂。

据犯罪嫌疑人陈某、严某、徐某等交代，其为非法牟利，通过事先联系非法开采海砂人员，获取采砂船坐标后，分别驾驶6艘船舶行驶至闽江口附近海域，装运非法开采的海砂，合计约4.5万余吨，准备运至浙江、江苏一带进行交易。在驶入本市洋山海域时，被执法人员查获。

经查，该团伙从采砂、运输到分销有着严密的组织分工，环环相扣。下一步，警方将开展案件深挖，持续打击上游非法采砂犯罪，同时会同海事、水务等行政执法部门联动执法，筑牢水上防护网。

目前，21名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，案件在进一步侦查中。