刚下地铁就有无人车送你到家？上海要打造一座未来数字城市

3月26日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区数字化发展“十四五”规划》正式发布。到2025年，临港新片区要实现5G网络信号覆盖率99％、物联网终端连接数量不少于20万个、数字经济增加值年均增长率达到50％、工业互联网标杆企业不少于10家，建设智能交通基础设施、智慧社区、数字园区，经济数字化、生活数字化和治理数字化成为经济社会发展的主要驱动力，形成比较成熟的数字化发展制度安排，初步建成全球领先的国际数据港，初步建成上海国际数字之都示范先行区。

数字经济创新发展将是临港新片区数字化发展的重要主题。据了解，临港新片区将加快推动数据跨境安全有序流动，加快数字产业有序开放。“十四五”期间，临港要推动10个标志性企业率先实现跨境数据流通试点、汇聚100家数据及智能领域的头部企业、带动引领100个跨境数据交互的示范应用项目实施、数字产业规模突破1000亿；进一步放开外商投资增值电信业务领域的准入限制，试点互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）等业务对外资开放。

“开放试点的同时，也要加强数据安全风险防范。”临港新片区管委会制度创新和风险防范处相关负责人告诉记者，临港新片区将搭建数据跨境流动公共服务平台，开展跨境流通数据受理、流通监管和跟踪追溯。

具体从两方面着手。制度建设方面，探索先行先试数据跨境流通制度，打造数据安全高地。按照“1+1+N”的推进思路，研究制定数据跨境流通相关规章制度和操作办法，依照《网络安全法》，借鉴《数据安全法》《个人信息保护法》相关草案的意见，在相关主管部门和各行业监管部门的指导支持下，探索数据分类管理和“一行业一清单”的正面清单模式，争取率先在智能网联汽车和车联网领域进行试点，并逐步探索形成N个领域的正面清单，确保数据跨境流动可管可控。

机制建设方面，探索建立数据跨境流通统筹协调机制，由市相关部门与管委会共同组建；建设国际互联网数据专用通道、功能型数据中心等一批新型基础设施，规范企业数据跨境流通通道和跨境流通数据存储；搭建数据跨境流通公共服务平台，作为临港新片区一体化信息管理服务平台的子模块，实现数据跨境传输行为可监控、可追溯；协助国家和市相关主管部门推进一批企业数据跨境流动安全评估试点。

而在产业数字化转型升级方面，临港新片区将打造国际工业互联网创新融合产业高地，重点打造100个以上工业互联网促数字化转型创新示范应用场景，打造10个以上工业互联网标杆园区，培育不少于10家具有临港新片区特色的标杆企业；建设高水平智能工厂，完成100家智能工厂建设，打造10家标杆性智能工厂，打造不少于10家行业一流水平的智能制造系统集成商。

临港新片区还将提升城市数字基础设施能级，打造数字生活新空间。临港新片区管委会发展改革处相关负责人说，未来在临港，驾车、泊车、物流、保洁、安保都可能是自动的，“从地铁站出来，可能就有无人接驳小车把你送到家门口。”

为实现这一愿景，临港新片区将实现新一代移动通信网络深度连续覆盖，建设全域感知的智能物联专网，建设智能交通基础设施，同时打造全面赋能的数字孪生城市底座；推动公共道路开放测试和示范应用，无人物流、RoboTaxi（自动驾驶出租车）等创新示范应用也将被允许开展。