浦东沪东新村街道：构建党建工作新格局 引领社区治理新实践

沪东新村街道地处浦东城区的东北部，是上世纪五十年代上海市首批工人新村之一，区域形态呈现出老年人多、低收入困难人员较多、文化休闲场所少、配套高品质的精神文化服务及设施少等特点。在这种背景下，沪东新村街道依托沪东楼组党建十余年来打下的坚实基础和功能优势，强化党建引领、党员带头，积极挖潜创设有形有效的载体，通过推出一个个看得见、摸得着的“微心愿”，到拓展升级为互帮互助的公益服务“微志愿”，再到区域统筹、精准对接、资源共享、优势互补的共同行动“微项目”，不断增强区域内各党组织之间全方位工作合力，并按南、中、北三个片区建立沪东区域党建联合体联动机制，促进“区域统筹、条块结合、联动共建”的城市基层党建新格局的形成，努力在探索城市基层党建新格局中谋求新作为、实现新突破。

资源共享发展共商 创新区域党建联合体

创新条块结合的组织设置模式。以街道党工委为领导，以社区党委为统领，以“片区”“街区”为单位，盘活各居民区周边优势资源，以建立跨维度的非建制性党组织为切入点，按照片区优化党组织设置模式，建立片区党建联合体，着力填补片区党建空白，实现党组织和党建活动的全覆盖。

完善活动互联的党建工作体系。在社区党委统筹协调和安排下，成立南片、中片、北片等三个片区党建联合体（重点“两新”党组织和区域化单位党组织，社区党委将结合有关工作实际进行统筹），区域化党建促进会沪东分会秘书处具体指导运作。以“突出优势、结对帮扶、联动共建、联席议事”等模式，积极推进片区党建联合体中的各党组织之间互联互动，各党组织以优势资源牵头，联动共建，形成党建工作网络化、党群工作一体化的区域党建运行体系。

形成资源共享的党建工作机制。整合片区内各基层党组织和区域单位党组织的党建场所、信息、人才等资源，发挥优势资源的引领作用，推动各单位之间展开交流互动，促进党建资源和社会资源的集约利用和良性互动。片区党建联合体以党建联席会议为基本组织形式，充分发挥党建联席会的协调带动作用，打破区域、行业和党组织间的界限，为区域内各基层党组织的工作、信息、人才交流搭建协调沟通平台。

推进构建全区域党建工作格局。片区党建联合体各成员单位团结协作，发挥自身优势，共享党建资源，共同推进区域化党建工作。完善工作机制，根据实践经验，不断完善和创新区域化党建制度体系和运行机制，完善例会、汇报、统筹协调等制度，建立共育队伍、共享资源、共谋发展的长效机制。打造党建品脾，结合片区实际，打造一条以“可听”“可看”“可借鉴”的城市基层党建工作精品线，围绕各片区工作目标，统筹、挖掘、升级各基层党组织原有优势资源，逐步提炼具有片区特色的党建品牌。做好实效追踪，社区党委牵头每年开展一次评估工作，对区域下辖各成员单位的目标完成情况、全面工作履行情况、党员群众满意度等进行客观评定和分析，不断提升片区党建联合体的党建引领水平。

党建引领民生服务 助力基层社会治理

沪东新村街道在区域化党建联合体一路探索与实践的过程中，坚持问题导向、顺应发展所需、注重传承创新，努力满足社区群众日益增长的美好生活需要，形成“物业红旋风”“共享洗衣房”等“微项目”32个，成为沪东社区居民交口称赞的暖心工程，让区域党建联合体工作模式探索成为党建引领民生服务、助力基层治理的有益实践。

党建共同体汇聚各方资源形成了合力。“区域化党建联合体”为区域单位履行社会责任搭建起了想参与、乐参与、能参与的公益平台。党建联席会议、“党建孵化器”发展联盟、中心运营议事会等定期召开，统筹社区共建资源精准对接居民需求。对于“三张清单”中反映的社区普遍需求的社区环境问题和为老服务问题，能形成项目的进入“居企合作”项目，通过签约形式形成长期合作项目。如沪东重机党委与社区7家学校对接形成“传承计划”，传播沪东船文化和工匠精神；居民区又为企业送文化、送活动、送温暖，形成良好的互动合作关系。

群众的获得感、满意度不断增强。区域化党建联合体让区域单位、各类组织等找到发挥作用、回馈社会的平台渠道。由金桥市政公司承接的“畅通万家”微项目实施中，由金桥市政党支部与共建居民区定期开展“5+1”活动，近三年来金桥市政等专业市政养护公司党组织结对辖区内22家居民区，企业为居民区解决绿化修剪、水管疏通、技术培训等业务服务管理难题共120多起，其中专业的下水道检测，为金桥市政公司全额赞助。目前，“畅通万家”微项目作为区域化党建的品牌项目之一，让居企合作、党建共建有了更多的载体，推动了党群服务圈与社区生活圈的融合发展。

（来源：上海基层党建网）