小事不出村、大事不出镇，小小代理点，撬动信访新格局

小小的一间办公室，一位耐心的工作人员，详细的工作制度在墙上，为民服务的宗旨在心里，有什么意见来讲讲，有什么难事来说说……2019年底，徐泾镇在二联村、金联村和玉兰清苑居委会试点推行信访代理点工作，截止2020年底，辖区内各村居、安居办，共34个信访代理点已全部建成，运转情况良好，全年上报、调处解决信访件总计800余件。

点上：信访代理点试点运行“一件”走红

玉兰清苑居委信访代理点试点运行后，小区居民赵先生慕名而来；据反映，崧泽大道跨线桥（青浦区涞清路至闵行区申滨路路段，约有1公里左右）未设置非机动车道及人行道，也没有公交配套，虽直线距离较近，但周边居民若通过公共交通的方式往返两地，原本5分钟车程，实际则需要花近1个小时，十分不便。接件后，代理员陈刚将具体情况详细登记上报，并与赵先生签订信访代理委托书，经核实该情况属实，考虑到该区域横跨青浦、闵行两区，镇信访办重点关注，提交至市领导接访案件，经多方访努力协调，公交197路调整了玉兰清苑小区周边的停靠站点，彻底解决了周边居民的出行难题。

“信访代理点的建立理顺了我们日常信访接待的工作机制，强化了与各职能部门间的沟通协作，推进工作更有底气了，而代理点通过一段时间的运行，累积了一些成功案例，让老百姓看到了我们的作用，认可了我们的工作，有什么想法也不会压在心里，更愿意来找我们反映情况了。”玉兰清苑信访代理员沈珺皓谈到。

面上：打造信访工作“家门口”服务体系

记者从徐泾镇信访办了解到，建设信访代理点是为了把信访调解工作网络延伸到各村居，进一步畅通信访渠道，方便群众就近信访，同时加强信访源头治理，及时掌握群众关心的热点、难点问题，从群众最忧、最急、最怨的问题入手，切实解决群众诉求，不断减少群众非正常上访、越级上访和重复上访的发生，提高基层信访工作实效，尽最大可能提高信访问题的化解率和百姓的满意度。

徐泾镇在统筹推进信访代理点建设过程中，充分依托党建引领下的基层社区治理体系，结合村居“一站两中心”平台，将信访服务清单融入到基层，以村居条线干部为基础，在全镇范围内选取200余名优秀党员、楼组长、热心群众组建信访代理员队伍，将代理点打造成反映社情民意的窗口，成为联系群众的桥梁和纽带，将信访苗头化解在基层、解决在萌芽状态，逐步形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的化解新格局。

全局：小站点助力信访案件“止新化旧”

“‘控增量、去存量、防变量’是徐泾镇2020年的信访总体目标，年初徐泾镇挂图作战，立下全年解决80%以上积案的军令状。”镇信访办负责人章文军给出了这样一组数据，2020年初，全镇信访积案共138件，截止年底，共处理115件，化解率达83.3%，这背后是镇班子领导包案、接访，高位推动，坚决落实专项工作责任制度；是各职能部门针对难点问题召开联席会议，汇集力量重点攻坚。

而信访代理点在信访隐患动态排查上起着关键作用，通过基层信访代理员深入群众、了解民意，结合多部门共同参与，坚持超前预判，主动作为，抓早抓小，形成逐级协调、分层签发的管理闭环，变群众上访为干部下访、变被动应付为主动预防、变重复上访为上门回访，有效控增量、防变量，集中精力去存量。

目前，徐泾镇信访办总结前期运行经验，对徐泾镇信访条线干部开展挂职培训，不断夯实基层信访代理员队伍、简化代理流程、坚持闭环管理工作模式，进一步提升信访服务质量水平，打造高效徐泾信访品牌。 

（来源：绿色青浦）