活力、品质、温度共谱“融乐家园”

编者按：去年11月，习近平总书记在上海考察时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”。今年6月，十一届上海市委九次全会以此为主题，审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》。

在人民城市建设过程中，上海基层街镇取得了哪些富有成效的创新经验，遇到了哪些难点、痛点问题，今后有哪些规划和畅想？人民网上海频道与上海人民广播电台《市民与社会》栏目，以“我们的城市”为主题，联合推出“上海街镇书记面对面”系列访谈，今天推送第十一期——闵行区古美路街道。

古美路街道地处闵行区东大门，与徐汇区虹梅路街道接壤。辖区面积6.5平方公里，常住人口16.5万，是一个以居住为主的城市社区。居民来自五湖四海，是一个“移民型”新社区。社区治理和民生服务是街道工作的重中之重。如何践行“人民城市”理念，将党的工作做到老百姓心坎上，提升居民获得感、认同感与归属感？

古美路街道党工委书记 张伟麟

“把不同地域的居民凝聚在古美，从有形聚居到内在融合，是街道党工委的实践与追求。”古美路街道党工委书记张伟麟表示，近年来，在“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念的引领下，街道打造“城市家园党建”品牌，着力营造安居宜居的家园环境和家园认同。

“我们不断加强家园建设，强化居民主体地位，以安居宜居环境、融合和谐的氛围，持续提升古美社区的品位形象。”张伟麟指出，要实现“人人共治秩序、人人共建品质、人人共享温度、人人共赢出彩”的家园认同，离不开古美的活力、品质和温度。

古美“城市家园”党建正式启动

“古美的活力，来自于始终坚持党建引领下的众治”

“人民城市人民建，人民城市为人民”，体现的是以人民为中心，既要问需于民，更要问计于民。张伟麟认为，人民群众是社区建设的主体，社区治理需要广泛发动群众，积极引导居民参与，有效激发基层活力。

“古美的活力，来自于始终坚持党建引领下的众治。”张伟麟指出，古美的众治，有两个层面的内涵。

在街道层面，系统打造党建引领下的自治、共治、德治和法治的有机体。街道注重顶层设计、系统思考，制定了古美“城市家园党建”三年行动计划，分类打造了居民自治特色版、提升版和基础版，分片区成立了6个家园共建委员会，让各个群体、各种治理方式融为一体，互相支撑，形成最大合力，发挥最佳效能。

在居民区层面，通过构建居民社区治理平台，充分激发居民的主体性、积极性和创造性，鼓励和支持居民以民主协商、自助互助的方式，自发地参与小区事务，有效打造了社区治理共同体。例如，街道打造的居民区“云邻里”平台，使居民足不出户，在手机上“指指点点”，就能对道闸增设、岗亭拆除等事项进行“云表决”，既拓展了居民对小区事务的参与面，又让居民知道自己的意见有分量。

从“神经末梢上”入手，在“麻绳最细处”攻坚。张伟麟认为，街道在努力寻找居民需求这一最大公约数的同时，家园建设、社区建设在居民的心中，成了大家的最小公倍数。

“古美的品质，来自于对居民诉求的回应”

作为闵行区城市化程度最高的居住型社区，古美路街道如何在日常生活中顺应居民多样化需求，将更多的社区资源分享给居民？

“人民城市为人民”这一理念，不断擦亮古美的精神底色。街道积极顺应居民对美好生活的向往，牢牢把握“居民获得感”这一落脚点，主动服务，落细落实，打造居民看得着、摸得着、能感受到的品质社区。

新建成的古美艺术中心

品质首先是对居民需求的一种精准对接。近来年，针对居民对社区文化的需求，街道扩建了图书馆，使用面积和馆藏书目有了成倍的增长；新建了古美艺术中心，一楼的朵云轩展厅“月月有展览、半月有讲座、每周有文化活动”，让居民近距离享受艺术“大餐”，二楼大众书局里的书香和咖啡香吸引居民流连忘返，成了社区品质的新代言，入驻三楼的艺术大师定期举办各类文艺活动，如书画培训、写春联等，通过言传身教，让高雅艺术进入寻常百姓家。

水绿相依、生态宜居的社区生活秀圈

“品质不仅仅是居民需求的对接，还应是居民需求的引导和拓展，一种双向提升。”张伟麟表示，近年来，街道以社区更新三年行动计划为抓手，打造一个有品质的社区生活秀圈。一方面，秀圈对接了社区居民在生态宜居方面的需求，将4条主要道路不同景观带串联在一起，设置了可休憩的凉亭、可垂钓的平台等休闲设施，打造了“春花、夏荫、秋果、冬青”四季景观，构建了“水绿相依、曲线串珠”的景观系统，成了社区居民休闲休憩的首选地。另一方面，秀圈又刺激了居民在运动和健康上的需求，将滨水漫步、健康慢跑和活力骑行三个功能集为一体，让健康小屋、健身器材、健康宣传等设施错落其中，让之前宅在家里的居民愿意走出来，不愿运动的居民乐意跑上几圈，居民对自身的健康比以前也更加关注了。

“古美的温度，来自于底线民生、基础民生和品质民生的保障”

古美路街道成立20多年，是一个年轻街道，但老龄化的程度比较高。养老服务需求，成了街道工作的一个重点，也是居民期盼的一个热点。

“古美的温度，来自于底线民生、基础民生和品质民生的保障。”张伟麟告诉记者。近年来，街道一以贯之地打造贴心的养老服务体系，千方百计增加服务供给，更为有效地满足老人的需求。

增加服务供给就要在用好有限资源上下功夫。针对老年人的用餐需求，街道尽力把有限资源优先留给老年人。前不久，街道新开的一家社区食堂，可同时容纳100余老年人集中就餐，价格实惠，营养健康。食堂还可专门根据老年个体的特点量身定做，深受老年人的欢迎。开业仅几天，最初准备的1000张就餐卡供不应求。张伟麟表示，“街道将拓展社区食堂的送餐上门服务，把‘舌尖上的养老’进一步做细做实。”

增加服务供给就要在搭好社区平台上出实招。针对低龄老年人身体好、时间多、想作为的特点，街道搭建了“低龄老人服务高龄老人”的平台，组建了专门的团队，取得了很好的效果。张伟麟表示，“老年人更懂老年人的心思，低龄老年人对高龄老年人的关心更到位、服务更精准、结果更满意。老有所为、老有所养由此焕发了新活力、新内涵。”

增加服务供给就要在做好实践探索上见成效。针对养老院内资源利用率不高的实际，街道在闵行区率先探索开放式养老，以“街道补贴一点、机构承担一点、企业支持一点”的方式，打开社会养老院的“围墙”，让社区老人有机会到养老院“串串门”，享受养老院专业的服务。

坚持“用脚丈量社情、用心体悟民意”，古美路街道将统筹推进经济建设和社区治理，构建生产、生活、生态和谐共生的有机体，以“敦亲睦邻、融乐家园、和谐古美、品质生活”为愿景目标，让“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，在古美演绎得更加深刻、实践得更加出彩。（古美路街道供图）