陌生早教机构为何频繁来电？公益诉讼助力未成年人信息保护！

小琳是一个四岁孩子的母亲，今年她遇到了一些烦心事，每天都有好几个早教机构打来电话推销课程，对方能够准确说出她女儿的姓名、出生年月。她很纳闷，自己都没听说这些机构，不可能把女儿的信息给他们，对方怎么会对自己的信息了如指掌？这些不断打来的电话，已经严重影响了她的正常生活。

像小琳这样的家长还有很多，他们提出疑问，孩子的信息是怎么被泄露出去的？背后会不会有产业链存在？

原早教机构人员非法出售信息

耿某某原本在某早教机构做市场督导，负责“地推宣传”，也就是在人流量较大的地方发放广告资料、介绍生源并收集客户资料。耿某某在任职期间收集了2万多条客户数据，交给公司后，他又私自备份了一份数据留在身边。

2018年6月，耿某某从该早教机构离职。2018年底，马某某联系耿某某称，公司做幼儿英语推广需要一些婴幼儿身份信息等数据资料，想向他购买。耿某某就将之前备份的客户资料（包括姓名、出生年月、联系电话等信息），先后通过微信、QQ邮箱分别以2元1条、3元1条的价格出售给马某某。耿某某卖了3500多条信息，赚了共计3000余元。

小琳女儿的信息就是这样被耿某某卖出的。小琳回忆，在案发前一年，她在路边了解早教机构内容时，将孩子的相关信息和自己的联系方式给了推销人员，希望对方能够推荐适合的课程。没想到，这次举动会给自己的生活带来这么多烦恼。

提起公益诉讼保护未成年人权益

宝山区检察院副检察长房长缨获悉此案后，认为本案中耿某某侵犯了公民个人信息，应当受到刑罚的制裁。与此同时，耿某某、购买人马某某及其所在公司违反国家有关规定，非法买卖公民个人信息并组织他人拨打电话推销业务，致使未成年人的监护人受到电话骚扰，个人生活安宁被破坏，公民个人信息、隐私权被侵害，损害了社会公共利益，应当提起刑事附带民事公益诉讼。

为此，房长缨当即决定带领未成年人检察办案组对该起案件开展立案调查，全面了解耿某某就职期间的工作职责，以及相关公司对“地推”人员收集、管理客户数据的监管制度和措施等。同时，检察官们还认为，附带民事公益诉讼被告除了本案刑事案件被告人耿某某外，马某某及其公司也应当被列为被告，承担相应的民事责任。

值得一提的是，在本案办理过程中，参考了即将施行的《民法典》中对于隐私权保护的理念。检察官认为，合法收集，得到允许的拨打推销不构成对隐私权的侵犯，但本案中未得到权利人明确同意的情况下，非法收买个人号码并予以拨打电话进行骚扰，这种行为侵犯了公民的私人生活安宁，构成了对公民隐私权的侵害。《民法典》中设专章明确隐私权的含义，并列举了侵犯隐私权的行为类别，保护个人对自己信息的收集、整理和利用的权利，以及个人信息的私密性，不为外界所干扰，充分体现了我国立法对于个人信息保护的高度重视。检察机关有必要积极稳妥履行公益诉讼职能，维护好社会公共利益。

今年7月24日，宝山区检察院对这起侵犯婴幼儿个人信息、隐私权案提起公诉，并依法对耿某某、马某某及其所在公司提起刑事附带民事公益诉讼，要求其赔偿损失、永久删除保存的涉案公民个人信息数据，在本市媒体上公开赔礼道歉。法院经审理，采纳宝山区检察院的全部指控和量刑建议，以侵犯公民个人信息罪判处耿某某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元；追缴耿某某的违法所得依法予以没收；附带民事公益诉讼被告人耿某某、马某某以及所在公司连带赔偿损失三千元，永久删除本案未成年人信息数据，并在上海市媒体上向社会公众赔礼道歉。

检察建议助力早教机构规范管理

本案暴露了该早教机构管理方面存在的诸多问题，尤其是未成年人信息的收集和使用流程管理等方面的漏洞，使得耿某某有机可乘，并最终导致这些信息被泄露。而该早教机构数据安全保护意识和信息保护意识都有待进一步提升。

为加强未成年人个人信息保护，宝山区检察院向该早教机构制发检察建议，一是规范未成年人信息储存、使用流程管理。要求加强制度建设，建立健全未成年人信息从收集、使用、管理的全套规范流程，同时设置专门的未成年人个人信息保护岗位，由专人负责，确保未成年人信息的流程管理有章可循，具体保护措施落实有责。对于未成年人个人信息设置保留期限，在保留期限后及时对个人信息进行删除或匿名化处理。二是完善数据保护安全措施。按照《网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》的要求，建立相应的合规的数据等级保护体系。成立专门的安全团队，采用加密等一切合理可行的措施储存儿童个人信息。以“最小授权”为原则，严格设定内部信息访问权限，控制儿童个人信息知悉范围，记录数据访问情况，制定访问信息审批记录制度。三是提高安全意识，开展专项排查。定期对有机会接触信息的员工举办安全和隐私保护培训课程，加强员工的安全意识以及对于信息保护重要性的认识；通过法律法规学习、组织员工参加观摩相关案件庭审等方式提高员工的法治意识；开展专项的信息泄露风险排查，对目前可能存在的管理漏洞进行查漏补缺。

在案件庭审当日，该早教机构负责人进行旁听并表示得到了一次很好的法治教育。近日，宝山区检察院收到了该早教机构的整改方案，并将适时开展公益诉讼“回头看”行动，对整改措施的落实情况进行跟踪回访。

互联网与大数据时代，数据信息在给我们生活带来种种便利的同时，个人信息泄露等问题也日渐突出，背后的“黑灰产业链”还时常引发违法犯罪案件，严重影响公民的生活安宁和安全。

公民个人信息受法律保护，任何非法购买、贩卖个人信息行为都是违法甚至构成犯罪，将受到法律的严厉打击。而这种非法利用公民个人信息，尤其是未成年人信息的行为，滋扰未成年人及其家庭安宁，影响未成年人健康成长，侵犯了众多婴幼儿及家长隐私权，侵害公共利益，检察机关有权且应当提起公益诉讼，为维护未成年人合法权益和社会公共利益贡献检察力量。

（来源：宝山区检察院）