落实立德树人 激发办学活力

9月25日，教育部中学校长培训中心组织来自31个省市自治区及新疆生产建设兵团的优秀中学校长代表以“落实立德树人 激发办学活力”为主题，围绕教育部等八部门联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（以下简称《意见》）展开了热烈、深入的讨论。

为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，教育部等八部门联合印发了《意见》，提出了保障学校办学自主权、增强学校办学内生动力、提升办学支撑保障能力、健全办学管理机制等四项激发中小学办学活力的举措。

与会校长一致认为《意见》的出台对整个教育界来说是一件振奋人心的大好事，纷纷表示为之感到“兴奋”，并“充满期待”。华南师范大学附属中学姚训琪校长认为《意见》中涉及的每一项都触及了中小学办学的“痛点”“难点”，呼伦贝尔市中心城新区新海中学庞英军校长则认为《意见》 “增强了当校长的信心和愿望”，同时也“增强了校长办学的责任感和使命感”。

浙江省桐乡高级中学陆国良校长从“管”“放”“导”“保”四个方面对文件进行了解读：通过明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，让教育“在静悄悄中发生”；通过扩大人事工作自主权、落实经费使用自主权，实现对学校的放权，让合适的人办适合的教育；通过评价改革、教师激励体系的完善、学校文化建设、优质学校带动作用的发挥，激发学校发展的内生动力，搬出特色、办出水平；通过八部门联合发文的方式，确保文件的落地，使得经费、编制等突出问题的解决得到落实。

研讨中，来自上海市徐汇中学的曾宪一校长、浙江省通向高级中学陆国良校长、四川省成都市温江区永宁中学校邹小晔校长、重庆市南华中学段红梅校长、湖南省长沙市第十一中学聂庭芳校长交流了各自所在地在教师招聘“县管校聘”、教师专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励、经费使用自主权方面的创新做法，在提供可供借鉴的经验的同时增强了校长们对《意见》落地的信心。

青海省湟川中学郑颂校长针对《意见》中特别提到的“实施精准定向赋权”提出建议：“对一些带有改革性、探索性的尝试，优先放权给那些办学水平比较高、学校自我约束能力比较强、校长的专业精神也比较高的学校，让他们先去探索，鼓励他们大胆去闯、去试，去积累经验，等形成了好的一套做法之后，再进一步把它提升到更高层面上、更大范围中。”

同时，校长们也深感《意见》的出台，对于校长提出了更高的要求，从自身角度出发，提出了落实《意见》的校长作为。天津市第四十五中学邵长云校长认为校长要加强学校的顶层设计，着眼长远的制度建设。河北省衡水中学郗会锁校长提出：第一，把五育并举的评价导向落地，加强过程评价，驱动学生更加关注自己的成长过程；第二，把教师作为校园里最重要的因素，激发教师的热情和活力；第三，进一步规范办学行为，健全学校内部的运行机制，把中国特色社会主义教育制度的优势更好转化为教育治理效能；第四，把提升学校治理体系和治理能力现代化作为关键，加强自身的能力建设。

此外，校长们也从外部保障对《意见》的落实提出了建议。安徽省蚌埠市慕远学校刘煜校长希望各地教育部门应加强与地方组织部门、人事部门、财政部门等相关部门的沟通协调，梳理《意见》与各部门现行的相关规定之间的冲突。泉州市第五中学刘殊芳校长建议将《意见》的落实情况纳入各级政府督导的指标体系。华南师范大学附属中学姚训琪校长则建议应考虑我国不同地区的实际情况，有针对性地、因地制宜制定《意见》在各地的落实细则。