上海人社局局长为何坐上“被告席”？近百名干部台下旁听全过程，只为了这件事

因为一起行政诉讼案件，上海市人社局局长赵永峰坐上了“被告席”。台下，来自全市人社系统的一百位“特殊”听众旁听了庭审全过程。

8月27日下午，上海静安法院举行了行政诉讼庭审、旁听、讲评“三合一”活动。记者了解到，本次活动系上海市市级机关首次由“一把手”出庭应诉的行政诉讼“三合一”活动。

在以往的“民告官”案件中，庭审现场若只见“民”，不见“官”，该怎么办？

2014年初,上海市政府就出台了《关于行政机关负责人行政诉讼出庭应诉和旁听审理的指导意见》。

2017年6月,上海市法治政府建设工作领导小组办公室又专门下发了《关于开展2017年行政诉讼庭审旁听工作的意见》,明确市政府法制办将分批组织一定规模的庭审旁听活动,原则上每季度一次,一年内实现全市各区政府、市政府各委办局全覆盖。

行政诉讼出庭、旁听、讲评“三合一”，即通过精心挑选具有典型性、共同性和示范性的案件,将真实的庭审作为教学现场，示范行政机关负责人何为出庭应诉、如何出庭应诉、如何质证答辩。

今天下午，审理的案件是上海某知识产权代理有限公司不服上海浦东新区人社局工伤认定决定及上海市人社局行政复议决定一案，上海市人社局党组书记、局长赵永峰，浦东新区人社局副局长张涛作为被告行政机关负责人出庭应诉。

2018年8月，原告上海某知识产权代理有限公司的职工杨某在工作时突发疾病，经医院抢救无效于当日死亡。2020年2月，浦东新区人社局经调查取证作出认定工伤的决定。

原告向上海市人社局提起行政复议，上海市人社局经过认真查验复核，依法作出维持浦东新区人社局的认定工伤决定。原告对认定工伤决定和复议决定不服，向上海静安法院提起行政诉讼。

在审判长的主持下，原、被告双方围绕被诉行政行为的法定职权、程序、事实认定以及法律适用等方面进行了举证、质证，充分发表辩论意见。庭审规范有序，节奏紧凑合理，行政机关答辩准备充分，起到了较好的示范作用。最终，经合议庭评议，法庭当庭驳回原告诉讼请求。

庭审现场既是一次精彩的“现场教学”，同时也是关于社会保障的一次普法宣传。“现场旁听庭审不仅了解了行政诉讼的审判程序，也让我感受到法律的神圣与庄严。”一名旁听人员说道。

人社系统近百名干部也在现场。上海市人社局赵永峰局长表示，开展行政应诉“三合一”活动，旨在让人社系统的领导干部亲历庭审过程，接受法治教育，通过行政应诉和旁听讲评查不足、补短板，体民意、恤民心，面对面聆听和回应老百姓的诉求，从而及时发现并改进工作中的薄弱环节。本次“三合一”活动是一个新的起点，接下来要求本系统各级领导都要出庭应诉。

上海高院张斌副院长指出，目前全市法院按照上海高院部署，积极推进行政诉讼“三合一”活动，取得了较好的成效。法院要不断提高思想认识，进一步提高行政机关负责人出庭应诉的数量、比例和效果。要加强府院良性互动，加强与政府相关部门的沟通，实现行政审判公正高效，推动审判工作和行政执法工作的有机融合。合力推进行政争议实质性解决，增强人民群众获得感，实现法律效果和社会效果的统一。