以“绣花”功夫绣出人民城市

习近平总书记在上海考察时强调“既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。”李强书记在全市社区工作会议上也提出了提升社区治理规范化精细化水平的要求。对于上海这样的超大型城市，要提高城市管理精细化水平，必须下“绣花功夫”，谱好“绣图”、培养“绣师”、提升“绣功”，才能绣出城市管理精细化品牌，建设让百姓安心、舒心、暖心的人民城市。

加强顶层设计，绘制城市规划的“绣图”。凡事预则立，不预则废。城市的规划展现了其未来发展方向。因此建设好人民城市，必须绘制好城市规划的“绣图”。《上海市城市总体规划(2017-2035年)》明确了上海至2035年并远景展望至2050年的总体目标、发展模式、空间格局、发展任务和主要举措，为上海未来发展描绘了美好蓝图。在全面推进国家治理体系与治理能力现代化的背景下，该规划也积极探索了城市发展的新模式：要创新城市治理方式，提高城市治理能力。当前各地政府正部署“十四五规划”编制，城市综合治理成为重要考量。上海未来城市的发展应全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在规划布局下，确保“一茬接着一茬干，一张蓝图干到底”，以“钉钉子精神”抓好各项工作落实。

完善参与机制，打造担当有为的“绣师”。李强书记在社区工作会议上强调，要认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念。城市建设的“绣师”，既要党员干部参与，更要广泛动员社会力量，充分调动群众、引导社会组织在城市服务与治理各领域深耕细作。通过完善多元参与的体制机制，凝聚城市治理的合力。城市建设的“绣师”，要有恒心，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，久久为功，稳步前行；要有细心，于细微之处彰显精神，打造富有温度的人民城市；要有卓越心，秉承上海“追求卓越”的城市品格，实现城市高质量发展，创造高品质生活。

推进精细化管理，练就科学高效的“绣功”。绣花要得手绵巧，方寸乾坤看针法。有了“绣图”的指引、“绣师”的投入，还要练就高深的“绣功”。上海覆盖全面的“两张网”正是推进精细化管理的有力举措。政务服务“一网通办”全面梳理群众需求，理清政务服务，在此基础上对业务流程进行系统化再造，便捷百姓生活，优化营商环境。城市运行“一网统管”以城市运行数据为基础，打造联勤联动的城市安全和管理的平台，深入推进网格化管理，确保城市治理全面覆盖、不留死角。坚持与时俱进、创新发展，逐步提升城市科学化、精细化、智能化管理水平，修炼好城市治理的“绣功”。

天下难事必作于易，天下大事必作于细。上海这座超大型城市的治理也要从精细处入手，下“绣花功夫”，不断提升城市治理精细化水平。要坚持以人民为中心的发展理念，共建共治共享，努力将上海建设成为人人向往的卓越全球城市。

（来源：马陆镇 陈丑艳）