以人民为中心 建设美好城市

6月16日，人民日报刊登《以人民为中心推进城市建设》，再一次引发了人们对现代城市建设、城市治理的热议和思考。人民是推动城市发展、社会进步的重要力量，人民的需求是城市精细化治理的方向，人民对美好生活的向往，是党和政府干事创业、奋斗不息的目标。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视城市建设，作出了一系列重要论述。2019年11月，习近平总书记在上海考察期间指出，人民城市人民建，人民城市为人民。在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，为人民创造更加幸福的美好生活。这一重要论述为我们新时代推进城市建设和治理指明了前进方向和根本遵循。

找准切入点，精准捕捉群众需求“靶心”。群众的基本需求、价值取向往往在基层最先呈现出来，能否及时有效掌握群众需求，反映了基层社会治理的运转效能。进入新时代，人民群众对美好生活的需求越来越高，期待更优的公共服务、更有序的城市管理，而如何让资源力量和群众需求精准对接，最根本的就是要找到群众需求的“靶心”，做好不同需求之间的调节和平衡，实现精准施策。因此，领导干部要用好调查研究这一法宝，经常性深入基层开展“四不两直”式调研，经常性沉下身子察实情、走近群众听民意，掌握第一手鲜活的资料，切实把准群众需求脉搏，发现人民最关心最直接最现实的利益问题，找出人民群众需求和城市建设的共鸣点。

找准着力点，坚持“人民城市人民建”。公众参与是推进城市精细化治理不可或缺的部分。唯有以人民为中心来考虑各项工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧，才能在群策群力、因地制宜中找到精准治理、城市建设的发力点。在利益多元化的今天，人民参政议政意愿愈发强烈，唯有用好社情民意反映制度、重大事项社会公示、听证等制度，畅通人民参政议政的各种平台，才能充分调动人民群众有序参与优化基层社会治理的积极性，才能在实现城市治理现代化上有新突破。如上海宝山区以居村党组织为核心、以城乡居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的智能化治理系统——“社区通”，推动群众与党和政府的互动沟通从“单向”转为“多维”，在有力解决民生“痛点、堵点”问题的同时，也促进居村民、社会多元力量真正承担起基层治理的主体责任。

找准落脚点，坚持“人民城市为人民”。城市是人民的城市，城市治理的好不好，人居环境优不优，群众的感受最直接，也最有发言权。因此，出台任何与社会治理、群众利益相关的公共政策，都应该尊重人民的主体地位，对准群众的需求、体现群众的意愿，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量城市治理实效的唯一标准。只有真正从关心、改善群众的细微处着手，聚焦人民群众的需求、围绕人民群众生活，来优化城市治理、规划城市建设、提升城市功能品质，才能打造出群众拍手叫好的宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。要用“绣花般”的功夫，做实做细社区治理，着力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等突出问题，不断提高基本公共服务水平和治理，扎扎实实办好一件件民生实事，打通服务群众“最后一公里”，让群众得到真真切切的实惠，才能让市民充分体会到“人民的城市”的温度，才能让人民的获得感、幸福感“满格”。

（作者单位：上海市宝山区委组织部）