上海市企业联合会、企业家协会抗击疫情支持企业复工复产

人民网上海3月25日电 新冠肺炎疫情发生以来，上海市企联组织积极响应党中央和市委市政府一些列抗疫重大决策部署，认真贯彻中国企联《关于贯彻落实<国家协调劳动关系三方关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见>的通知》，广泛动员、组织会员企业众志成城投入抗疫防控狙击战，主动有为，帮助企业在做好抗疫防控的同时，克服众多困难实现复工复产，努力在这场严峻的大考之中交出合格的答卷。

提高政治站位，发挥独特优势，全力以赴实现援企稳岗的目标任务

面对突如其来且旷日持久的疫情，上海市委市政府极其重视发挥协调劳动关系三方机制在疫情防控期间促进复工复产、促进劳动关系和谐的重要作用。上海企联努力在三方机制中发挥扎根企业、贴近企业的独特优势，找准在三方机制中工作定位，形成“两个着力”工作思路，即：一是着力在第一时间了解企业疫情防控、复工复产动态，特别是企业遇到的困难和问题，在力所能及帮助企业解决困难的同时，及时反映给政府有关部门予以援助；二是着力推动政府援企稳岗各项政策的落实，帮助企业及时了解和用好政策，特别是下大功夫了解排摸政策难以落地最后100米的堵点难点，会同企业提出建议，及时反映给政府有关部门。确立了“两个坚决防止”工作目标，即要主动协同各方做好保企业、保岗位、促稳定、促发展各项工作，坚决防止劳动关系矛盾大规模爆发，坚决防止本市发生重大恶性事件，确保上海劳动关系保持总体稳定。市区两级企联组织正在全力以赴落实这一工作思路和目标任务。

加强调查排摸，主动建言献策，千方百计帮助企业克服困难

调查研究是谋事之基，成事之道。为了精准做好服务企业的工作，上海企联下功夫做好对企业动态调查排摸，力求第一时间掌握了解企业第一手情况：一是点上建立150家重点企业情况调查网，以及做好市百强企业情况收集反映。重点调查了解的企业大多数是受疫情影响的餐饮、旅游、文化娱乐、教育培训等行业，三分之二以上是民营中小微企业，以及员工就业人数较多的民企。不定期开展疫情防控状况、复工复产进展情况、政府援企稳岗政策落实情况的问卷调研和情况收集汇总，特别是高度关注企业反映的在防疫和复工复产过程中遇到的困难和政策建议；二是面上协同区企联以及其他市级企业组织开展专题情况调查。

上海企联召开专题会议，与区企联共同开展政府援企稳岗政策落地情况调研。在各区党委和政府统一部署下，会同各方，提前深入排摸分析各区有可能关门歇业或发生规模性减员、欠薪企业名单，开展劳动关系领域矛盾风险评估工作，制定化解风险的工作预案。会同市女企业家协会，选择50家民营中小微企业开展资金周转状况以及相关国家扶持政策落实情况调查，发现50家中小企业普遍存在资金短缺问题、生产经营十分困难；其中，只有11家企业能享受到政府、银行扶持政策，还有39家企业现有扶持政策无法覆盖。

上海企联把这个带有普遍性的情况汇总报告市金融业管理部门，推动银行普惠贷款与中小企业直接对接；三是整合资源，千方百计帮助困难行业企业渡过难关。针对部分困难行业企业的“用工难”和“用工荒”问题，利用企联平台实施“共享员工”计划，牵线搭桥帮助有需求的企业，受到新闻媒体的关注和企业的欢迎。与此同时，为了帮助上海餐饮企业克服困难，上海企联搭建沟通磋商渠道，鼓励、支持上海餐饮企业与互联网企业美团集团开展食品上网外卖合作业务，也受到新闻媒体的报道和社会各界的欢迎。

形成规范指引，总结推广典型，齐心协力推进协商求同的工作机制建设

疫情发生以来，部分企业面临较大的生产经营压力，劳动关系矛盾逐步凸显，在坚持依法处理的底线思维基础上，协商求同是化解矛盾和构建和谐劳动关系的首选之策。在国家协调劳动关系三方和中国企联的指导下，上海市协调劳动关系三方共同转发《关于做好新型管状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》，上海企联与市总工会、市工商联三家共同制定并发布了《关于在疫情防控期间做好企业集体协商工作的相关提示》，这一举措得到了市委市政府领导的肯定，受到了企业和员工的欢迎。目前，上海企联正在梳理和总结协商取得成功企业的经验，进一步完善操作指引，在面上示范推广。

为切实引导企业运用好相关政策和提示，推进协商求同机制建设，上海企联主要从以下三方面开展工作：一是加强宣传引导。通过网站、公众号、微信群等线上传播方式，倡导劳资双方本着有事好商量、遇事多商量、有难题共同解决、有困难共同承担的原则，希望企业与员工通过协商同舟共济、共渡难关；二是汇编政策指南。

在各区企联的支持帮助下，市区两级企联及时汇编了中央、上海市以及各区劳动关系政策指南，为企业开展协商提供依据；三是总结推广典型。发挥兼职仲裁员、特约研究员、调解员的作用，及时总结和树立防疫期间开展集体协商的成功事例，发扬典型引领的作用，激励企业和员工同舟共济、共克时艰。上海企联兼职仲裁员帮助上海日成塑胶有限公司与工会三天完成签订工资、工时专项集体合同，员工协商率100%，同意率100%，这一事例得到有关媒体的关注和肯定。

压实工作责任，完善合作机制，充分发挥特殊时期企业代表组织的作用

面对疫情期间劳动关系领域的不确定和不稳定性矛盾增加的风险隐患，在市政府的领导下，上海企联与市人社局、市总工会和市工商联协同做好：一是在市区两级建立各相关部门共同参加的会商机制。原则上每个周召开一次工作会议，遇到重大矛盾及时会商。按照要求，市人社局、市总工会、市企联、市工商联组建4个工作小组，每个小组对接4个区。

上海企联工作小组由协会负责人带队，到对接的4个区，开展疫情防控期间劳动关系情况调查、指导服务、检查督促和协商协调等工作；二是完善由区领导牵头，区相关部门和街镇共同参与的劳动关系矛盾应急处置机制。制定相应的工作预案，一旦发生突发、群体性劳动关系矛盾，积极做好风险评估，点对点、及时果断加以处置。上海企联负责指导各区企联做好相关政策和解答口径的宣传指导工作；建立协商需求发现机制，推动职工和企业双方开展协商；加强劳动关系矛盾预警监测，及时反映问题，通报情况，做好劳动关系矛盾化解工作；三是建立劳动关系工作关口前移机制。落实街镇劳动关系矛盾排查化解属地责任。各区企联发挥兼职仲裁员、调解员的作用，有街镇分会网络组织，依靠街镇分会的力量，把问题解决在最基层，解决在企业内部；未有街镇分会网络组织，可以协同街镇，重点夯实街镇劳动争议调解组织的属地、主体责任。

为了帮助企业应对受疫情影响造成的合同履约等商事纠纷，市企联和市贸促会、市律师协会、市外商投资协会、市金融业联合会等共同发起建立“上海国际调解中心”，为企业提供商事方面的法律咨询调解服务，促进企业更好地健康地持续发展。

滚动宣传先进，发扬担当精神，大力营造强信心、暖人心、共克时艰的舆论氛围

在抗疫防控的第一时间，上海市区两级企联以《上海企业》《上海企业家》《企联信息》公众号、网站等传统媒体和新媒体的力量，集中从两个方面进行宣传：一是宣传企业家投身抗疫先进事迹。宣传企业家抗疫防控、支援疫区的家国情怀，特别是通过资料汇集、专访报道以及题词、诗歌、书画等20多篇的文稿，一批企业如东方国际、上海石化、江南造船、临港新区、珈蓝集团等得到及时宣传和褒扬；二是复工复产动态以及政策宣传。宣传党中央、国务院、市委市政府的决策、部署、政策，宣传企业复工复产动态，以及贯彻落实中央和上海各项政策，体现了舆情宣传的导向性、示范性和激励性。

抗击疫情和企业复工复产依然处于关键阶段，保企业、保就业、促稳定、促发展任重而道远。上海企联系统将遵照习近平总书记“慎终如始”的要求，认真贯彻落实好这次会议精神，在上级党委和政府部门领导下，认真履职，会同各方，切实做好事先预防和妥善化解可能积聚爆发的劳动关系领域矛盾的工作，为取得疫情防控和复工复产的胜利，尽快全面恢复社会和经济正常秩序，作出新的努力。