“每天開車上下班，都能在高架上碰到‘龜速車’，后面車子都被堵住了，它還在慢悠悠地走……”市民邱先生沒想到，在社交平台發布了一條吐槽“龜速車”的帖子，竟得到500多名網友的點贊和評論。“這或許說明，大家都被‘龜速車’困擾過。”

行駛速度明顯低於正常水平，這種超低速行駛的車輛，被稱為“龜速車”。當“十次事故九次快”成為安全共識，越來越多駕駛員意識到，“龜速車”同樣存在極大安全隱患。

而從城市道路交通治理角度出發，“龜速車” 不僅讓道路通行效率大打折扣，快慢車交織沖突，也極易引發追尾事故。與此同時，“龜速車”現象背后，往往存在開車瀏覽電子設備等行為。對此，上海公安交管部門已啟用無人機抓拍取証“龜速車”存在的分心駕駛行為。

“龜速車”影響交通效率和安全

通勤路上，邱先生幾乎每天都能碰到“龜速車”：8月5日早高峰，延安高架西向東近茂名南路下匝道，一輛白色小車慢速通行，“我在它后面跟了一分多鐘，忍不住，變道超車了”﹔8月4日晚高峰，內環高架外圈近武夷路，“隔壁車道有個車子，跟前車距離100米有的，它后面的車都在往我們車道變，堵得更厲害了”……

跟邱先生一樣，社交媒體上，網友們對“龜速車”吐槽不斷。有人說，“幾公裡擁堵的源頭，可能是一輛慢悠悠的龜速車”。也有人調侃，“建議給這些龜速車后面貼個‘蝸牛’標志，讓大家遠遠看到就提前避讓，以減少一些不必要的麻煩”。

在城市快速路上，慢速行駛車輛對交通秩序的影響顯而易見，同時還存在安全隱患。“第一方面是效率的損失，它會打破正常車流的節奏，導致‘幽靈擁堵’，即沒有發生事故卻人為造成了擁堵情況，嚴重降低了通行效率。”一名一線交警分析說，另一方面是安全隱患，“當前面的‘龜速車’行駛緩慢時，會迫使后方車輛頻繁變道，引發追尾事故或者側面剮蹭事故，特別是在高架匝道裡或者彎道處這些地方。”

“龜速車”也是誘發“路怒”的重要原因之一。記者採訪了8名駕齡在5至12年的司機，居然都有過破口大罵前車速度太慢的情形。駕駛員黃先生說，前車速度忽然放慢，會引發后車接連應急變道、緊急剎車，事故發生幾率大大增加。

“正因為開慢車存在一定程度安全隱患，高速公路才會設置最低限速。”有專業人士告訴記者，一些城市道路雖不設最低限速，但在道路交通正常情況下，速度最好不低於40公裡/時。

多重因素造成龜速行駛

為何會出現“龜速車”？“很多慢速車輛都存在交通違法行為，比如瀏覽電子設備、撥打接聽手持電話等等。”這名交警告訴記者，分心駕駛行為本身就存在危害：“駕駛員注意力不集中，一旦遇到突發情況，根本來不及反應，極易引發交通事故。”

此外，有些新手駕駛員剛上馬路，潛意識裡認為“越慢越安全”。“學習駕駛時真正上路開車的機會不多，一到路上就容易緊張，只能慢慢開。”今年7月剛剛考出駕照的陳小姐說，目前她平時駕車車速最高不過40公裡/時，經常在路上遭遇其他車輛的閃燈提醒，“有時一緊張反而會熄火，麻煩更多。”

對此，專業人士建議，獲得駕照的新手或剛剛拿到手的新車，最好是在一些道路情況好、車輛少的地方磨合實踐，熟悉車輛各種功能按鈕的位置，體驗車輛的油門和剎車性能，隻有這樣才能盡快找到“腳感”，保持合理車速。

與此同時，有的駕駛員對高架道路和出口不熟悉，降低車速尋找路線﹔有的車輛則是突發故障，減慢速度尋求幫助等，也是出現“龜速車”的重要原因。

針對這些情況，一線交警表示，駕駛員出行前應提前做好規劃並熟悉路線，避免在行駛過程中發生突然剎車減速等影響交通安全的情形。而碰上車輛在高架行駛時出現故障，警方建議駕駛員找到最近的導流線停車，立即報警等待救援。

無人機取証治理“龜速車”

面對“龜速車”帶來的種種問題，包括上海在內的多地交通管理部門，已對“龜速車”現象展開了治理。這一做法得到絕大多數人的贊同，但也有人擔心，治理“龜速車”會不會“一刀切”，誤罰了一些正常行駛的車輛？

“治理‘龜速車’，首先要明確法律邊界。如果發現有分心駕駛的違法証據，這是明確可以整治處罰的，但其他情況可能不太好界定。”一名法律界人士表示，從交通安全來講，“龜速車”對通行秩序影響比較大，還需要強調教育和提醒。

實踐中，公安交管部門治理“龜速車”的依據，是執法整治分心駕駛等交通違法行為。對於因客觀原因導致車速慢的車輛，公安交管部門則以教育、引導為主。

目前，針對城市快速路因分心駕駛導致的“龜速車”，上海公安交管部門已啟用自動巡航的無人機抓拍取証。據悉，無人機已能自動抓拍開車瀏覽電子設備、撥打手持電話，一邊開車一邊化妝等交通違法行為。經人工審核確認后，交管部門將依據法律規定，對違法駕駛員處以罰款200元並記3分。

“傳統的執法模式下，駕駛員看到交警就會收起手機，取証難度大。無人機的出現，有效解決了這個問題，讓這些違法行為無所遁形。”這名交警告訴記者，僅在內環外圈新華路上匝道點位，無人機日均抓拍取証分心駕駛違法30起左右，對違法駕駛員起到顯著震懾作用。

在專業人士看來，各地紛紛開始治理“龜速車”，是城市交通管理理念的一次升級。“過去，公眾更多關注的是超速、酒駕等明顯的違法行為，對龜速行駛這種看似無害的行為重視不夠。但現在，隨著城市交通壓力增大，各類影響交通安全和秩序的因素，都需要被重視和改進。”

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