上海發布營商環境“十大攻堅突破任務”

都是企業需求迫切、部門協同推進要求較高的事項，以“任務清單”方式推動各項任務提速落地

5月8日上午，上海召開新聞發布會，介紹上海2025年優化營商環境“十大攻堅突破任務”的具體情況。記者從市發改委了解到，這批任務皆來源於優化營商環境8.0版行動方案，都是企業需求迫切、部門協同推進要求較高的事項，落地實施需要攻堅克難，繼續推出增量舉措。

此次，上海希望以“任務清單”的方式，對重點任務予以重點協調、重點推進、重點督查、重點宣介，用公開接受社會監督的力量，倒逼推動各項任務提速落地，確保年內取得明顯進展。可以看到，上海正在以高質量的政策落實，保障高質量的營商環境建設，切實提升企業感受度。

具體來看，十項任務分別是實施世行對標改革、優化惠企政策服務、優化涉企行政檢查、建立“信用+風險”監管體系、創新中小企業融資服務、營造清朗的網絡輿論環境、加大知識產權保護協同和執法協作、治理牟利性職業索賠、提升辦理企業破產便利和支持街鎮營商環境建設。

不少攻堅突破任務針對的是企業反映較為突出的問題。據上海市發改委介紹，在對企業進行營商環境調研時，傳播涉企侵權信息、知識產權侵害、牟利性職業索賠是很多企業遇到的共性問題。在今年優化營商環境8.0版行動方案中，上海已對這三項問題作出了法治化的回應，此次“十大攻堅突破任務”對這三項問題的落實舉措進行了拆解，明確了具體落實內容。

例如，在治理牟利性職業索賠方面，上海首提研究制訂《關於依法治理牟利性職業索賠職業舉報的意見》，對通過投訴舉報等方式施壓企業、非法牟利的違法犯罪行為，依法依規開展治理，有效壓降職業舉報生存空間，更好營造誠實守信的市場環境。

不少攻堅突破任務作為上海建設營商環境重點工作，將長期開展。例如十大任務的第一項就是實施世行對標改革。近年來，上海一直致力於對標世行營商環境成熟度BR評估方法論的底層邏輯和價值導向，塑造國際一流的營商環境。在4月下旬世行官方發布的中國企業調查結果中，上海企業調查數據總體表現良好。在企業調查涉及營商環境的59項測評點中，上海有22項測評點達到全球最優水平。

另外，還有不少任務需要攻堅突破，由於對政府內部協同配合要求較高，實際推動難度較大，如提升辦理企業破產便利度、支持街鎮營商環境建設等。以優化企業辦理破產服務為例，這一任務並不僅僅屬於法院，還涉及財稅、金融、工商、人社等多個政府部門，需要多部門協同形成合力，才能推動優化破產辦理取得實質性進展。

（來源：解放日報 記者 吳丹璐 見習記者 吳愷沄）

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