好政策好服務添安心增信心，讓企業敢於不斷“轉型破圈”

普陀把“民企”熱詞轉為發展關鍵

總數佔普陀區經營主體的90.4%，貢獻全區70%的稅收，提供90%新增就業崗位……在普陀區，“民營企業”是高頻熱詞，如何讓龐大的民營經濟主體更有獲得感，是促進經濟高質量發展的關鍵。

近期，市委、市政府正式印發《新時代新征程促進民營經濟高質量發展的若干措施》。《若干措施》聚焦六個方面，提出了26項工作措施，體現了政府更加以企業感受度為導向，緊盯經營主體反映的營商環境突出問題尋求破解之道。

作為民營經濟發展的“典型高地”，為全面對標《若干措施》，普陀區第一時間對支持民營經濟高質量發展的政策舉措開展研究，聚焦“優環境、降成本、促發展、保權益”四個方面，以好政策疊加好服務，全力支持民營企業做大做強做優，為企業提振信心。

引導民營科技企業梯度培育

在普陀區，民營科技企業是區域創新的主力軍。2024年，全區高新技術企業694家，有效高新技術企業增幅全市第三。2024年上海軟件和信息技術服務業百強和高成長百家企業名單發布，普陀區15家企業入圍，在全市獲獎企業數量排名第五。

為促進民營科技企業發展，普陀區積極引導“區‘互聯網+’企業—區科技創新型小巨人企業—高新技術企業—市科技小巨人（培育）企業”的企業梯度培育，加大對智能軟件、研發服務、網絡安全、集成電路等領域民營科技企業支持。

同時，引導民營企業與區內高校、科研院所進行協同攻關開展技術創新，其中包括與華東師范大學、同濟大學、華東政法大學等高校加強聯動、深化對接開展“訂單式”職業技能培訓，推動精准化的人才供給。

當前，普陀區正大力推動沿滬寧產業創新帶建設，為民營企業家們帶來更多新機遇。墨泉生物是一家致力於精准室內農業的初創型民營企業，在普陀區創新平台的幫助下，入駐“創新裡”科創產業空間，解決研發場地難題。

“普陀區地處沿滬寧產業創新帶，資源優勢明顯。墨泉生物也乘勢而上，正與南京、無錫等地的企業展開深入的合作洽談，覆蓋生態農業、新能源光伏等多個領域。這種跨區域的協同合作，極大地提升了我們的產品研發效率。”墨泉生物創始人秦楚漢說，“‘創新裡’有不少像我們這樣的初創型民營企業，不少已布局前沿技術和領先產品的開發，從普陀走向長三角，再輻射全國的願景已成為大家的共識。” 

保障民企公平參與市場競爭

為保護民營企業和民營企業家合法權益，此次普陀區推出多條措施，包括加大知識產權保護力度、保障民營企業合法經營、暢通政企溝通機制等。

上海市知識產權保護中心普陀分中心為民營企業提供商標注冊申請、專利預審支持等服務，幫助企業進入“快速審查通道”。例如，發明專利授權從2年縮減到6個月內﹔實用新型專利授權從1年縮減到3個月內。

“上午開會提出的保護知識產權問題，下午區知識產權局的工作人員就來對接了相關事宜。”華明電力常務副總經理朱強深有感觸。分接開關，是電力變壓器裡的關鍵部件，也是華明電力的核心產品。朱強坦言，企業在面對不正當競爭時，相關職能部門及時提供專業指導，“這種實打實的服務讓我們很安心”。

面對“執法重”的問題，普陀區創新推出數字版企業“健康體檢報告”，企業通過“一網通辦”即可獲取風險預警、政策指導和發展建議，實現經營問題的精准診斷﹔構建“企業訴訟保全白名單”機制，旨在降低企業訴訟保全成本，提升企業司法獲得感﹔推進“首違免罰”和“輕微違法不予處罰”，去年免罰金額就達700余萬元。

針對民營企業反映“融資難融資貴”的問題，普陀區則通過知識產權質押融資，搭建平台，幫助有需要的企業對接銀行，利用專利、商標等知識產權進行質押貸款。2024年，上海藍鳥信息科技有限公司曾通過這一通道，抵押1項核心發明專利獲得銀行授信額度4500萬元。今年，這一政策將進一步擴大覆蓋廣度。

上海九州通副董事長吳長海表示，醫藥流通行業受政策波動的影響較大，“近日，從市裡促進民營經濟發展的26條措施，到區裡促進民營經濟高質量發展的具體部署，政府多次強調檢查的公開透明性，我們備受鼓舞、信心倍增。”

園區平台促民企集聚成勢

近年來，普陀區聚焦智能軟件、研發服務、科技金融、生命健康四大重點產業，加速培育智能軟件與數智健康兩大千億級產業集群。僅智能軟件產業便匯聚了近5000家企業，初步形成以“數網芯游”為代表的產業集聚，即以阿裡本地生活為引領的數字生活領域，以360為核心的網絡安全領域，以燦瑞微電子為代表的集成電路研發與設計領域，以波克科技為龍頭的網絡游戲及元宇宙領域。無一例外，這些領軍企業皆為民營企業。

創辦於2013年的上海收錢吧互聯網科技股份有限公司，目前已是國內最大的聚合支付公司。如今，服務超過900萬家線下商戶，日交易筆數超過5600萬。

公司董事長陳灝表示，作為在普陀區成長起來的科技企業，十多年來，收錢吧獲得了高新技術企業、科技小巨人、專精特新等資質認定及稅收優惠，顯著提升了企業市場信譽與品牌價值﹔在人才建設方面，普陀區通過人才引進綠色通道為企業解決落戶、子女入學等實際問題，並開展多層次職業培訓提升員工專業能力，為企業發展提供了有力支撐。

同樣深耕天地軟件園十余年的波克科技，從游戲開發到“游戲+醫療”“游戲+教育”跨界破圈，累計納稅超70億元。波克科技總經理徐仁彬表示：“區域包容創新的土壤，讓我們敢於‘第一個吃螃蟹’，跟隨著區域發展不斷轉型、業務破圈。”

實際上，天地軟件園區內98%以上都是民營企業，從法律、稅務等政務事務的資源鏈接，到員工住宿、個人發展等配套扶持……正是園區事無巨細的服務，讓不少民營企業收獲了長足的發展。

據了解，作為產業和企業聚集的主戰場，位於普陀區的天地軟件園、清華國際創新中心、長風生態商務區、“創新裡”科創產業空間、桃浦智創城等一批園區載體各具特色。它們依托科研實力、人才資源和產業鏈優勢，為一大批民營企業提供合作平台，助力企業快速成長。

（來源：解放日報 記者 周楠 通訊員 張成妍）

分享讓更多人看到