招商是個老生常談的話題，但放在不同的時代背景下，似乎又總能發現新東西。

最近上海市投促辦召開了中心城區招商和服務一體化工作推進會。一時間，“招服一體化”成了熱詞，各區乃至各個街鎮，開始布局新舉措，從如何給企業提供全生命周期的精品服務角度出發，答卷解題。

其實，“招服一體化”意思並不艱深，甚至在30多年前，上海基層一線的實踐就已然觸達相似的內涵——引來企業，只是一個開始。隻有服務好企業，才能擁有更多個開始。

這也是記者在走訪滬郊一些頗有年代的經濟城過程中感受到的。

招商之變

這兩年，招商越來越難了。這是許多一線招商員共同的感受。一方面是因為各地都在鉚足勁發展經濟。頭部城市能給的，一線城市也能給，二三線城市也在用誠意彌補硬件的不足。

另一方面，產業端的迭代速度太快，給政府部門帶來了能力挑戰和認知沖擊。有招商員坦言，今天還在學習生物醫藥的相關術語，明天就得了解具身智能了。行業越來越高端，技術越來越精尖，對招商和服務的要求就越來越高。

嘉定南翔藍天經濟城，一個聽上去就有些“古早”的名字，卻集聚了不少技術“新勢力”。如今人們耳熟能詳的“上海游戲四小龍”中，有3家都入駐南翔，本地企業外，還有一批來自廣州等地的游戲產業上下游企業。

藍天經濟城早在1994年就成立了，和當年成立的一批市郊經濟城一樣，最初就是大搞注冊型招商，所謂“身份証進去，營業執照出來”。2006年起，經過大力整治，經濟城辦理的營業執照數量大幅減少。與此同時，南翔鎮推進城市化進程，淘汰落后的傳統制造業。一度，藍天經濟城三分之一注冊企業被淘汰。

此后迎來轉機，是因為招商團隊始終不放棄對前沿科技和產業變遷的學習跟蹤。從2009年開始，藍天經濟城看准了游戲行業的巨大發展前景，從引進第一家游戲企業游族網絡開始，逐步煥發生機。

有了先前的發展經驗，經濟城的前瞻性布局就更多了。2023年初成立的上海市嘉定元宇宙產業促進會，就是由藍天經濟城副總經理金菊華擔任理事會會長。通過“以賽引才”，吸引多個參賽項目在南翔成立公司，目前南翔元谷已聚集20多家元宇宙相關企業，其中一家初創企業今年營收預計達到2000多萬元。

這些年，聚焦新方向、新賽道的園區層出不窮，名稱也很有“科技感”——智谷、智灣等等。“老一輩”產業園區、經濟城存在感似乎越來越弱。不過記者在走訪中卻發現，上海不少鎮域經濟的“韌性”依然來自於它們，關鍵就在於一個“變”字。

雙向奔赴

在20世紀90年代大批經濟城涌現之初，解決的主要是為企業提供生產、經營場地和用房，並在企業申辦、經營過程中提供代辦服務。但隨著上海城市化進程加快，郊區土地指標越來越緊缺，經濟城已無法像過去一般以“小區集中”模式招引大量企業，必須要想辦法幫助企業做大，實現從量到質的轉變。

楊柳經濟城與瑛泰醫療的故事就是這樣。

從積極聯絡江橋鎮、嘉定區相關職能部門幫助企業拿地建設研發總部大樓，到多次協助企業提前對接市場監管局、破解旗下子公司核名難，再到全程服務企業在區鎮兩級政府和市科創投支持下，一個月內完成私募投資基金注冊……相識11年來，經濟城始終對企業保持著“初戀”般的熱情。

“有他們在，我們放心。”不僅是集團抱有長期積累的信任，各個子公司遇到急事也會第一時間向經濟城求助。

今年3月，瑛泰集團下屬瑛泰昇活公司因業務拓展需求，急需在經營范圍中增加特定項目。但由於企業注冊地址不符合此類項目要求，常規流程無法通過審批，項目推進陷入僵局。接到企業訴求后，楊柳經濟城立即實地調研企業經營情況，並將問題反饋至區市場監管局注冊科。經綜合評估企業產品在園區的推廣需求，區市場監管局注冊科啟動“一事一議”特事特辦程序，僅用1天時間便完成變更審批。

企業取得新執照后，發現原注冊地址未覆蓋公共衛生項目申請范圍，需再次增加注冊地址。按照常規流程，前次變更資料需2周時間歸檔才能啟動新變更。楊柳經濟城又協調市場監管局，創新採用“原件即時比對”方式，跳過歸檔等待期，確保變更無縫銜接。

在瑛泰集團項目負責人蔣芬看來，所謂靠譜的陪伴，不僅是快速解決當前問題，還在於能預判企業后續需求，“經濟城主動提醒材料銜接風險，協調職能部門預留辦理通道，才讓我們在極短時間內取得涵蓋所有需求的最新執照。”

其實，很多有成長性的企業背后，都有默默無聞的服務團隊在與之雙向奔赴。反過來，一個“長紅”的經濟城背后，也少不了一批踏踏實實、立足長遠的市場主體在持續深耕。

從這個意義上講，“招服一體化”，不應是手段，更該是目標。

共建生態

當然，把服務做透，不意味著“瞎忙”。多個經濟城負責人形成了這樣的共識：要集中力量辦有用的活動，培育更懂企業的招服團隊，做產業生態共建者。

前不久，安亭鎮大眾經濟城組織了10余家知名汽車零部件企業走進上海汽檢安亭試車場，近距離觀摩BPS（制動性能測試系統）在極端工況下的精准操控演示，體驗時速200公裡的極限性能驗証。

這不是漫無目的的“春游”，大眾經濟城總經理翟春曉表示，“安亭鎮是汽車重鎮，眼下我們更要當好推動企業技術升級、降本增效的‘助推器’。”

活動結束后，6家企業當場與上海汽檢達成初步測試合作。一家汽車電器企業測試負責人興奮地表示，以往會將產品送往德國檢測，成本極高，今后在“家門口”就能對接國際標准，效率有望大幅提升。

如今，干勁滿滿的年輕人也在不斷涌現。7個月前，“95后”李芷萱依托國藥器械與嘉定區聯合培養招商人才機制，成為首批入駐企業辦公學習的政府招商人員。如今，新老同事都能明顯感覺到她的變化。通過參與企業每月的“展鵬會員招商會”，她系統掌握企業需求分析方法，在聯合招商期間成功推動6家企業落地安亭。

眼下，李芷萱還在朝著“企業合伙人”的方向不斷努力，安亭鎮也啟動第二批人員選派計劃，為區域生物醫藥產業持續輸送復合型招商人才。

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