家門口樓道裡可以裝攝像頭嗎？

新條例實施后攝像頭成投訴高發點，律師解析判斷依據與維權方式

近日，市民王女士向解放日報·上觀新聞“民聲直通車”平台反映，她家住浦東新區三林鎮某小區，是一梯兩戶的戶型，去年10月，對門鄰居在家門上安裝了一個小型監控探頭。王女士擔心自己家也進了監控范圍，與鄰居進行了溝通，但效果並不理想。居委會工作人員、社區民警也曾上門調解，鄰居表示，安裝攝像頭是出於安全考慮，不願意取下，僅微微向下調整了角度。最終，為了避免鄰裡糾紛升級，王女士隻得接受現狀。

4月1日起，我國首部系統性規范公共安全視頻管理的《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》施行。王女士面臨的困境是否能夠得到解決？

攝像頭成投訴高發點

鄰裡之間因懷疑被攝像頭侵犯隱私而產生的投訴有不少。有人擔心進出家門的圖像被別有用心地保存﹔也有人擔心，按門鎖密碼的操作被拍攝會導致密碼外泄。

家住大連西路某小區的姜女士說，鄰居曾在露台公共區域安裝了一個攝像頭，角度經目測可以拍攝到她家窗戶。經過民警、居委會工作人員多次協調，不久前，對方拆除了這個攝像頭。

普陀區長壽路街道某小區，有居民反映稱，對面低層建筑物上安裝了兩個攝像頭，角度和其他對著小區主要路口的公共攝像頭不同，是45°斜向上的，對著居民樓陽台一側，且攝像頭旁邊還配了探照燈。居民認為，這樣的攝像頭侵犯了居民的隱私，要求有關部門監督拆除監控攝像頭和探照燈。

為何安裝這兩個攝像頭？居委會工作人員解釋，由於此前發生過高空拋物傷人事件，物業在一些合適的位置安裝了攝像頭，主要是為了防止意外事故再發生。但居民的隱私也在拍攝范圍內，怎麼辦？工作人員解釋：“一般情況下是不會去看監控的，如果發生了高空拋物傷人事件，物業才會調閱監控。”

此外，也有很多市民得知新條例施行后，來電咨詢對於鄰居安裝攝像頭進行制止或限制是否有條款支持。

李先生居住在虹口區四川北路街道某小區。他告訴記者，一年多以前，同樓層的一位鄰居為了制止樓道吸煙行為，在樓道窗口處安裝了對著電梯口的監控攝像頭，整層樓居民進出電梯都會進入拍攝范圍內。近日，得知新條例發布后，他便撥打“12345”，建議相關部門按照條例要求，對這個攝像頭進行處置。

安裝需避免拍到隱私區域

4月1日起，《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》正式施行。哪些地方不允許安裝攝像頭？家門口、樓道是否在禁止區域內？發現自己的隱私區域可能被拍攝到，該怎麼辦？針對這些問題，記者採訪了湖南金州律師事務所高級合伙人、律師邢鑫。

邢鑫表示，對於在沒有被明令禁止的區域安裝攝像頭，其限制條件是不得拍攝、採集到他人的隱私區域，並且安裝者需要對攝像頭的採集范圍有所標示。

他進一步解釋，一個地方是否可以安裝攝像頭，最核心的判斷依據就是該攝像頭能否拍攝、窺視他人隱私的區域。家門口、樓道等區域，在不拍攝到他人隱私區域的情況下，是可以安裝攝像頭的。如在小區內其他區域安裝攝像頭，需要注意安裝位置與拍攝角度，應當避開他人臥室、陽台等隱私區域，並且對拍攝區域設置顯著標識。

如果發現他人在自己隱私區域附近安裝了攝像頭，邢鑫建議，首先要對該攝像頭是否會拍攝到自己的隱私區域進行確認。如果確實拍攝到自己的隱私區域，可以與鄰居協商，通過居委會、物業協調，也可向公安報案，或通過民事侵權訴訟解決。民事訴訟需要准備的主要証據材料是攝像頭的位置以及拍攝區域﹔和鄰居的協調溝通記錄或居委會、物業主持下的協商記錄或公安機關相關文書。

律師還提到，根據新條例規定，如果智能門鎖、智能門鈴等設備，具備圖像採集的功能，那麼這些設備也應屬於公共安全視頻圖像信息系統，受到該條例的規制，因此對於他人的隱私區域應當避免拍攝，安裝者需要標識拍攝區域。

（來源：解放日報 記者 鄭朕）

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