今天（4月15日）下午，金山區促進民營經濟高質量發展大會舉行，共商民營經濟高質量發展大計，為推動區域轉型塑形提供有力支撐。

政策“煥新”

為產業蓄勢騰飛全程護航

會議傳達學習上海市促進民營經濟高質量發展大會精神，並對金山區落實《新時代新征程促進民營經濟高質量發展的若干措施》任務清單進行全面部署，力求將各項政策措施在金山落地生根，為民營企業培土施肥、紓困解難。

據悉，此次發布的任務清單為嚴格對照市級“26條”進行分解落實，圍繞6大方面的26項工作，精心梳理出100條落實舉措，其中區級特色舉措多達45條。比如，在完善與民營企業常態化溝通交流機制方面，金山區將繼續堅持民營經濟圓桌會、“鑫商薈”“企業家下午茶”等交流平台，以及區領導“1+1+1”組團服務的特色服務機制，筑牢政企溝通的關鍵橋梁。同時，加強招商引資和企業服務一體化，建立招商和服務一體化推進機制，形成“管招商、管項目、管企業、管服務”的全生命周期服務體系，推動招商方式持續創新、服務保障更加有力、招商能級顯著提升。

值得一提的是，針對企業反映較多的多頭檢查、重復檢查等問題，金山制定出台《優化本區涉企行政檢查工作方案》，形成1+9+X方案體系。比如，金山將深化跨部門聯合檢查，明確具體開展聯合檢查的流程。除了市級9大重點領域外，金山依據自身產業特色，明確將應急管理、人社、農業農村、建設管理等領域也納入其中，致力於打造X項區級特色方案，逐步達成全區執法領域全覆蓋。針對市級方案中明確的“兩庫兩清單”等任務，提出探索建立區級“兩庫兩清單”，即建立區級檢查事項庫、統一的區級檢查對象庫以及建立“無感監管”對象清單、“無事不擾”事項清單，助力涉企行政檢查工作更加科學、高效開展。

同步，會上還發布並解讀了《金山區關於加快培育發展新質生產力進一步推動產業高質量轉型升級的若干政策》（以下簡稱：《產業高質量發展政策》）。

《產業高質量發展政策》共計60條，“干貨”滿滿，聚焦支持高端產業引領、支持制造業轉型升級、引導服務業提質擴容、支持企業能級躍升、支持特色產業集群發展、提升產業創新能力、優化產業發展環境等8個方面，進一步強化高端產業功能引領，加快培育壯大新質生產力，對促進金山產業高質量發展起到“助推器”作用。

記者了解到，金山區注重政策的銜接和與時俱進，本次發布的《產業高質量發展政策》，是在原有的“實體經濟40條”和“服務業15條”基礎上，經過迭代優化而來，愈發凸顯高端引領與創新驅動的導向，注重協同聯動與精准施策，旨在更好地適應經濟發展新形勢。

比如，在支持高端產業引領方面，金山將落實一攬子政策，涵蓋加快培育戰略引領產業、扶持高能級總部發展、鼓勵高端專業服務業發展等方面，主要將支持培育發展市場競爭力強、科技含量高的戰略性新興產業和產業帶動強的高能級項目，並給予資金支持。

同時，著重推動制造業的“硬核”實力進階，金山將大力支持制造業轉型升級，引導企業朝著智能化、數字化、綠色化方向邁進，不斷煥發制造業新活力。其中，積極支持企業設備更新和技術改造，除積極推薦申報市級資金外，對於符合區級立項條件的也將給予區級補貼。

在支持特色產業集群發展方面，金山將重點支持區域高性能纖維產業發展、低空經濟產業高品質發展以及生物醫藥企業做強做優等，進一步提升特色產業發展優勢。其中，支持藥品上市，對獲得國家、市級科技重大專項的創新藥，以及對通過藥品質量和療效一致性評價的仿制藥，均給予資金支持。

此外，注重引導服務業提質擴容，金山將通過支持首發經濟發展、促進服務業多元融合、挖掘文旅資源等舉措，加速現代服務業重點領域補短板增“跳板”。其中，支持培育服務業“新技術、新業態、新模式、新產業”，不僅助力相關項目申報市級資金，區級資金也將跟上，給予有力支持。

蓬勃生長

民營企業助推經濟駛入新快車道

在金山，民營經濟一直以來都是推動區域經濟增長、產業轉型升級的關鍵力，這些民營企業如雨后春筍般在新賽道、新產業中“生長”，以創新為引擎不斷培育新質生產力。

不久前，作為金山民營企業代表的上海華峰鋁業股份有限公司成功獲評“上海市創新型企業總部”稱號，也是金山區首家獲此殊榮的企業。自2008年落戶金山以來，華峰鋁業在金山區政府的精心扶持下，持續深耕自主創新與科研攻堅，目前已成長為鋁熱傳輸材料行業的領軍企業。華峰鋁業構建了涵蓋“材料-設計-制造”的全鏈路鋁合金復合材料研發體系，攻克了多項技術難題，開發出預埋钎劑、無钎劑、高強水冷板等關鍵材料，實現刀片電池材料、CTB水冷板材料的首創開發，並成功應用於BYD、小米等車型。2024年，該企業實現營收超百億，金山總部產值超60億元，稅收超2.2億元，為經濟發展注入了源源不斷的動力。

從創新支持到產業扶持，從項目審批到人才服務，上海升翕光電科技有限公司也深切感受到了金山這片創業熱土的支持力量。依托金山區“全周期+精准化”的企業扶持體系，不僅精簡了審批流程、為該企業項目的順利推進按下了“快進鍵”，還為企業骨干配租人才公寓，更聯動相關部門為外籍專家開辟工作許可和居留証件聯辦的綠色通道。這讓升翕光電得以心無旁騖，加大在OLED關鍵材料與核心設備領域的研發投入。其自主研發的高世代蒸發源產品不僅打破了國外壟斷，更榮獲了上海市首台裝備專項獎勵，夯實企業在OLED產業鏈上游關鍵設備領域的領先地位，助力金山在新型顯示產業賽道上“加速跑”，推動產業生態的持續優化和升級。

同樣，深耕金山23年的上海龍創汽車設計股份有限公司，其成長的每一步都離不開這片土地的滋養。在“技術出海”戰略的引領下，金山區全力打造“一站式”出口貿易服務保障體系，助力龍創設計專注技術突破與市場開拓，其自主研發的Lev01車型及相關知識產權順利授權出海，並衍生出了多款新車型，在2024年達成8700萬台的成交量，一舉躍為越南年度汽車銷售第一。同時，作為金山區新能源汽車整車設計生產出海產業鏈鏈主企業，龍創設計在金山區高效精准的產業政策支持下，順利組建金山區新能源汽車零部件產業聯盟，形成“研發-制造-服務”全鏈條閉環，帶動長三角企業共出海。

這只是金山區民營經濟發展版圖中的一角。根據最新數據顯示，金山區民營經濟實現稅收佔全區稅收總額的54%，規上民營企業數佔全區總數的60.79%﹔民營經濟科技創新成果佔全區比重超過70%，民營企業在創新型企業、專精特新企業、專精特新“小巨人”企業中的佔比都超過80％﹔依托佔比97％以上的民營經濟市場主體，提供了98%以上的招聘崗位。

優質營商

“把企業的事當成自己的事來做”

民營企業的蓬勃發展，是金山區持續優化營商環境、全面打響“放心發展、剩下我來”營商環境品牌的生動注腳。

為了當好民營經濟發展的“貼心人”，金山在全市率先試點“金質貸”質量融資增信業務，累計落地資金9.92億元。積極搭建“鑫商薈”服務平台，構建“政策、金融、產業”三大服務體系，破解企業發展痛點。去年以來，金山區開展了上百場民營經濟圓桌會，搭建起政府與民營企業溝通交流的高效平台，協同打通政策落實“最后一公裡”，讓惠企政策精准滴灌﹔精心制定民營企業重點項目專項服務機制，為項目推進提供堅實保障，成功促使17項重點項目落地，項目總投資高達463.65億元。

與此同時，金山區跑出市場准入“加速度”，全力激發市場活力，在登記注冊服務優化升級方面，大力推進登記注冊全程網辦，不斷強化“無前台幫辦服務區”建設，為民營企業打造了高效便捷的登記服務體系。在嚴守房屋安全底線基礎上，推廣“一照多址”“個體工商戶登記點”等改革舉措，規范集中登記地管理，有序釋放經營場地資源，降低企業經營成本。積極為企業提供“一對一”服務指導，有效解決審批層級多、企業兩頭跑等問題，助力華東正大等市、區級重大項目成功落地金山。

今年3月，圍繞全面落實上海市優化營商環境8.0版行動方案，金山出台了《金山區聚焦提升企業感受持續優化營商環境行動方案》，聚焦企業感受度，推出52條任務措施，163項具體工作，切實用優化營商“軟環境”，打造高質量發展“硬實力”。

據悉，金山區將全力打造民營經濟最優發展生態，不斷完善民營經濟服務體系，持續加強政策供給，提升金山傳統產業的“含新量”。同時，聚焦新能源汽車、高端化工新材料等七大重點領域，著力培育一批民營龍頭企業，全力打造戰略性新興產業和未來產業發展高地，全面激發區域經濟發展活力。

（來源：i金山）

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