全市一盤棋，上下同欲同頻共振

■要堅持全市一盤棋，上下同欲、同頻共振，不斷提高經濟運行調度的科學化精准化水平。深入分析經濟運行的底層邏輯，多做關聯性、結構性、穿透式分析，深化對微觀企業行為的分析，找准問題的裉節和症結，不斷豐富和充實政策工具箱，加強預期管理，打好工作主動仗

■要進一步優化招商引資和企業服務機制。聚焦主導產業，錨定產業圖譜，找准主攻方向，深耕細分賽道，強化招商的針對性。要結合治理“內卷”，更好把利益共享、良性競爭、錯位發展的導向樹起來

■要立足服務基層、務求實效，在實踐中加快磨合完善區、街鎮訴求協調辦理機制。聚焦重大的發展問題特別是對於區域乃至全局具有牽引性、帶動性、支撐性的關鍵問題，聚焦人民群眾反映強烈的突出民生難題等，深化調查研究，提准提好訴求，更好凝心聚力、協力攻堅克難

市委季度工作會議昨天下午舉行。市委書記陳吉寧主持會議並強調，要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，聚焦穩增長促轉型、挑大梁作貢獻，結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，不斷優化完善經濟運行調度機制、招商引資和企業服務機制、區及街鎮訴求協調辦理機制，以優良作風凝心聚力、干事創業，更好促進發展、造福人民，實現學習教育和事業發展“雙豐收”，展現上海現代化建設新氣象。

市委副書記、市長龔正部署二季度經濟社會發展重點工作，市委副書記朱忠明出席會議。

會上，閔行區委、寶山區委、嘉定區委、鬆江區委、市財政局、市政府外辦、市醫保局先后發言，陳吉寧逐一作工作點評。閔行區在推進“多格合一”中落地網格賦能項目141個，強化“大零號灣”集聚效應，去年全區培育高新技術企業超過3600家，全面完成“拎馬桶”改造任務，舊住房成套改造總量全市第一，新時代城市建設者管理者之家新增籌措數佔全市1/4，生活垃圾回收率全市第一，但在干部監督管理、龍頭企業和高成長企業引育、筑牢安全生產防線等方面仍存不足。寶山區開展物業治理攻堅行動，全面推廣“物業服務聯合體”，建成全市首個綠色低碳供應鏈公共服務平台，國際郵輪港加快升級，發布大吳淞地區專項規劃，勞動人事爭議仲裁結案率、居家環境適老化改造完成率全市第二，在全市率先實現社區衛生服務中心“夜門診”全覆蓋，但在促消費穩外資、提升科創功能、安全韌性城市建設等方面仍存不足。嘉定區打造“融合型網格”，明確部門“融網”事項清單，全市營商環境條線測評排名第一，產業生態建設取得積極進展，精心舉辦今年F1賽事，推動文旅商體展融合發展，農村集體經濟經營性收入連續三年全市第一，生態環境綜合履職情況評價全市第一，但在激勵基層干部擔當作為、培育新質生產力、解決群眾反映突出問題等方面仍存不足。鬆江區探索實施街區黨支部書記履職踐諾“五個一”行動，形成街區實事項目210余個，強化經濟運行調度和招商區內統籌，去年以來億元以上開工落地項目90個，保障上海鬆江站建成運行，大居配套建設任務完成率全市第一，鄉村振興綜合考核連續四年全市第一，但在破除產業轉型升級瓶頸、強化科創策源功能、防范安全風險等方面仍存不足。市財政局保障財政平穩運行積極有為，服務中心工作主動有力，財政管理科學有效，挖潛力、擴增量，推動千億級三大先導產業母基金和未來產業基金落地運行，制定全國首個省級成本預算績效管理改革實施意見，實現各區和主要部門全覆蓋、重點政策和項目全覆蓋，但在放大財政政策效應、優化財政支出結構、提升為企服務水平等方面仍存不足。市政府外辦在服務國家總體外交中勇挑重擔，在提升涉外服務管理效能上開拓創新，在助力經濟社會發展中主動作為，健全友城商會合作網絡，建設上海國際服務門戶9語種網站和相關平台，提供33項辦事服務事項指引，去年新增13家國際組織落戶，但在解決涉外服務“小微堵點”問題、深化高質量涉外研究、加強專業隊伍建設等方面仍存不足。市醫保局在推動生物醫藥產業發展上有新作為，在深化“三醫”聯動改革上有新突破，在增強群眾獲得感上有新提升，率先推出完善多元支付機制支持創新藥械發展“28條”政策，國談藥配備率、配備平均品種數均居全國第一，強化多層次醫療保障，完善醫療救助“免申即享”，但在提升醫保綜合保障效能、引導培育健康保險市場、醫保政策宣講落地等方面仍存不足。

陳吉寧結合去年以來各區、各部門抓經濟運行調度和招商引資、服務企業工作，同與會同志研判形勢、查找問題、分析原因，就優化完善經濟運行調度機制、招商引資和企業服務機制、區及街鎮訴求協調辦理機制提出明確要求。

陳吉寧指出，要堅持全市一盤棋，上下同欲、同頻共振，不斷提高經濟運行調度的科學化精准化水平。深入分析經濟運行的底層邏輯，多做關聯性、結構性、穿透式分析，深化對微觀企業行為的分析，找准問題的裉節和症結，不斷豐富和充實政策工具箱，加強預期管理，打好工作主動仗。要圍繞優化營商環境，加強定期調度、督促檢查，狠抓惠企政策落實，大力推進“免申即享”“直達快享”，“一網通辦”平台要集成政策、精准推送。市、區要強化協同，政策要呼應、活動要聯動、反應要敏捷，互相通氣、互相對表、互相賦能。

陳吉寧指出，要進一步優化招商引資和企業服務機制。聚焦主導產業，錨定產業圖譜，找准主攻方向，深耕細分賽道，強化招商的針對性。市和區要加強統籌聯動，一起精心策劃、開展路演、走出去招商，更好增強計劃性、協同性、實效性。要突出一個“快”字，用好集中辦公機制，切實打通項目落地“梗阻”，推動重大項目快速落地。要完善配套服務，推動產業園區整合升級，提高空間聚合度、產業集中度、配套完備度，讓企業安心發展。要結合治理“內卷”，更好把利益共享、良性競爭、錯位發展的導向樹起來。

陳吉寧指出，要立足服務基層、務求實效，在實踐中加快磨合完善區、街鎮訴求協調辦理機制。對區、街鎮提出的訴求，市級部門要認真辦、馬上辦，進一步厘清權責、明晰職責，加強協同、務求辦成，真心實意為基層排憂解難。各區和街鎮要用好機制、突出重點，聚焦重大的發展問題特別是對於區域乃至全局具有牽引性、帶動性、支撐性的關鍵問題，聚焦人民群眾反映強烈的突出民生難題等，深化調查研究，提准提好訴求，更好凝心聚力、協力攻堅克難，推動問題辦理解決有的放矢、事半功倍。

龔正就做好二季度工作指出，要按照市委部署，更大力度促進經濟持續回升向好，更好體現經濟大省挑大梁的擔當作為。在落實提振消費專項行動、推動文旅商體展深度融合方面多下功夫，加快釋放消費潛力。統籌推進招商和服務一體化，更加精准服務經營主體。更大力度培育發展新質生產力，加強前沿領域攻關突破，促進科技成果轉化應用，抓好重大產業項目布局建設。更大力度落實國家戰略任務，加快推進“五個中心”建設，全力落實自貿試驗區提升戰略，深入推進長三角一體化發展，持續優化營商環境。更大力度保障和改善民生，扎實做好穩就業工作，加快“兩舊一村”改造，深入推進美麗上海建設。更大力度打造安全韌性城市，狠抓安全生產治本攻堅行動，全面做好防汛防台准備。抓緊形成“十五五”規劃編制基本思路。

市領導吳偉、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、陳連兵、鄭鋼淼、張小宏、劉多、解冬、張亞宏、陳杰、陳宇劍、舒慶、彭沉雷、肖貴玉出席會議。

（來源：解放日報 記者 張駿）

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